Постановление № 5-1108/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-1108/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 10 июля 2018 года

Судья Советского районного суда города Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гбз, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, со средним образованием, не работающего, женатого, проживающего в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят> гора по <адрес изъят>, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес изъят> гора по <адрес изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

9 июля 2018 года в 9 час. 00 мин. по адресу: <адрес изъят>, был выявлен гражданин Узбекистана гбз При проверке его документов и согласно данных базы ЦБДУИГ России, установлено, что гражданин гбз прибыл в Российскую Федерацию 30.03.2018 года через КПП «<данные изъяты>», цель прибытия - работа, зарегистрирован по месту жительства по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес изъят>, сроком с 12.05.2018 года до 06.02.2021 года. Гражданин гбз имеет разрешение на временное проживание <номер изъят> выданное МВД по республике Татарстан, сроком действия с 06.02.2018 года до 06.02.2021 года.

При проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин Узбекистана гбз фактически проживает по адресу: <адрес изъят>, с 10.05.2018 года и по настоящее время без постановки на миграционный учет.

Согласно объяснения гражданина Узбекистана гбз, он временно проживая с 10.05.2018 года и по настоящее время по адресу: <адрес изъят><адрес изъят>, не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья (квартиры) по месту фактического проживания необходимые документы (паспорт, миграционную карту) для постановки его на миграционный учет по новому адресу: <адрес изъят><адрес изъят>, так как думал, что это не обязательно делать.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и кубка конфедераций ФИФА 2017 года» - иностранный гражданин в течении 3-х дней со дня прибытия в место пребывания обязан представить в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, необходимые документы для постановки на миграционный учет.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федераций», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.

Своими действиями гражданин Узбекистана гбз. нарушил ст. 7 и ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

гбз вину в суде не признал.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Вина гбз подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2018 года, составленным в отношении гбз, которым установлен факт нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, рапортами сотрудников полиции, справкой на лицо; объяснением гбз; копией паспорта; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; объяснениями млт и блв, где они подтверждают факт нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины гбз в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы гбз о том, что он административное правонарушение не совершал, так как фактически проживал по месту миграционного учета для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями млт и блв, объяснением самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Все это свидетельствует о том, что гбз осознавал, что совершает действия, направленные на нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, предвидел их вредные последствия и желал этого либо сознательно допускал их наступление. Позицию гбз по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Суд квалифицирует действия гбз как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного и его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить гбз наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гбз виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении гбз содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (УМВД России по г.Казани); ИНН получателя - 1654002946; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет-№ 40101810800000010001;Банк - ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань; БИК- 049205001; Код ОКТМО-92701000; КБК 18811640000016020140, УИН 18811169990102011125.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья: подпись Р.С. Кашапов