Решение № 12-36/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело № 12-36/17.


Р Е Ш Е Н И Е

п.Лотошино

Московская область. «14» сентября 2017 года.

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Труфанова И.А.,

при секретаре Горловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ от 31 июля 2017 года вынесенное исполняющим обязанности мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области, которым ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц, указав в обосновании жалобы, что обжалуемое постановление мирового судьи является незаконным, так как рассмотрение дела было проведено в его отсутствие, что существенно нарушило его право на защиту, в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления мировой судья не учел, что исполнительное производство в отношении него 21 июня 2017 года было окончено.

На основании изложенного он просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ от 31 июля 2017 года вынесенное в отношении него исполняющим обязанности мирового судьи – отменить.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, не представил суду сведений об уважительных причинах своей неявки, от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд, на основании положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1.

В судебном заседании установлено, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области от 31 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как усматривается из материалов дела 14 мая 2017 года, примерно в 08 часов 20 минут, в ............, сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1 в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ. Рассмотрев 31 июля 2017 года данное дело об административном правонарушении, исполняющий обязанности мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области признал ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Между тем состоявшийся по настоящему делу судебный акт нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 02 июня 2015 года в отношении ФИО1 судебным приставом – исполнителем Нерюнгринского районного отдела судебных приставов УФССП по Республики Саха (Якутия) на основании судебного приказа о взыскании алиментов на содержание ребенка было возбуждено исполнительное производство №__ – ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по почте, сведения о вручении в деле отсутствуют. 23 июня 2016 года вынесено постановление о розыске должника ФИО1, 30 ноября 2016 года в связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами, указанное постановление ФИО1 не было вручено лично, а направлено по почте по последнему известному месту жительства. 21 июня 2016 года исполнительное производство №__ – ИП по заявлению взыскателя судебным приставов – исполнителем прекращено, а 21 июля 2017 года отменено постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами и прекращен его розыск.

В ходе производства по делу (в том числе в объяснении сотруднику ГИБДД) ФИО1 утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Приведенные доводы должным образом мировым судьей не исследованы, доказательствами не опровергнуты, факт личного вручения ФИО1 постановления судебного пристава исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 30 ноября 2016 года не установлен.

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено обжалуемое судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ от 31 июля 2017 года в отношении ФИО1 вынесенное исполняющим обязанности мирового судьи 104 судебного участка Лотошинского судебного района Московской области, которым ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: ____________________