Решение № 2А-1021/2021 2А-1021/2021~М-563/2021 М-563/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1021/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 10 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Евсееве Д.Л.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Соколовой О.Ю.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения до двух раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 06 июня 2014 года Пролетарским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «б», ч. 4 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

01.10.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

16.08.2018 года решением Калининского районного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (конец срока административного надзора 01.10.2026 года), установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

22.10.2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением деда административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 30 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 января 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что привлекался к административной ответственности. Постановления по делу об административных правонарушениях не оспаривал. В настоящее время работает без оформления трудовых отношений грузчиком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установлено, что ФИО2 осужден 06 июня 2014 года Пролетарским районным судом г. Твери по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «б», ч. 4 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

01.10.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

16.08.2018 года решением Калининского районного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (конец срока административного надзора 01.10.2026 года), установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

22.10.2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением деда административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, допускал нарушения ограничений административного надзора, установленного ему судом. Жалоб от соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери в отношении ФИО2 не поступало.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Так, по данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 30 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28 января 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 30 июня 2020 года (дело № 5-294/2020) мировым судьей судебного участка № 67 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 28 января 2021 года (дело № 363) заместителем начальника отдела полиции ОП Заволжский г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 16 августа 2018 года, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будет способствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволит ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Так же, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 16 августа 2018 года и решением Заволжского районного суда г. Твери от 24.09.2019 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

- увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2021 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

Копия верна.

Решение (определение) не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1021/2021 Заволжского районного суда города Твери.

Копия выдана (направлена) 10 марта 2021 года

Судья С.О. Грачева

Секретарь с/з Д.Л. Евсеев

1версия для печати