Постановление № 5-828/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-828/2024

Дело № 5-828/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, холостого, на иждивении никого не имеющего, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, инвалидности не имеющего, паспорт № выдан 26.07.2022 года сроком действия до 25.07.2032, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

10.12.2024 около 01 час. 25 мин у дома № 52, корп. 1 по ул. Орджоникидзе гор. Твери сотрудниками ППСП УМВД России по городу Твери выявлен и доставлен 10.12.2024 в 01 час. 40 мин в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери гр. Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что гр. Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Гр. Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 23.08.2024 по национальному паспорту № от 26.07.2022 по 25.07.2032. Состоял на миграционном учете до 21.11.2024 по адресу: <адрес>.

За период законного пребывания на территории РФ гр. Азербайджана ФИО1 с заявлением на оформление патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства, не обращался.

Гр. Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России за пределы РФ не выехал и с 22.11.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство). В соответствии с абзацем 2 п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом.

В действиях гр. Азербайджана ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Гр. ФИО1 являясь гражданином Республики Азербайджан, по окончании срока временного пребывания, а именно с 22.11.2024 уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания.

В судебном заседании гражданин Республики Азербайджан ФИО1 вину признал, раскаялся. Пояснил, что протокол составлен 11.12.2024. В защитнике и переводчике не нуждался, русским языком владеет. Пояснил, что 23.08.2024 года въехал на территорию РФ, проживал в г. Тюмени. 22.11.2024 приехал в г. Тверь, чтобы заработать деньги для приобретения билета. Не выехал из РФ из-за трудного материального положения. Его родственники проживают в Азербайджане и являются гражданами Азербайджана, близких родственников граждан РФ не имеет. С заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, не обращался. Жилья в собственности, регистрации на территории РФ не имеет. Инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Просил не помещать его в специальное учреждения для иностранных граждан, готов оплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гр. Азербайджана Гр. Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 23.08.2024 по национальному паспорту № от 26.07.2022 по 25.07.2032. Состоял на миграционном учете до 21.11.2024 по адресу: <адрес>.

За период законного пребывания на территории РФ гр. Азербайджана ФИО1 с заявлением на оформление патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался.

Гр. Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России за пределы РФ не выехал и с 22.11.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 032303/694 от 11.12.2024, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, изложенные выше;

- распечаткой из АС ЦБДУИГ ФМС России, составленной на имя ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 11.12.2024, согласно которых он въехал на территорию РФ 23.08.2024 с целью «частная». Состоял на миграционном учете до 21.11.2024 по адресу: <адрес>. В город Тверь приехал к друзьям, официально не трудоустроен, собственности на территории РФ не имеет. Близких родственников, граждан РФ не имеет. Его близкие родственники граждане Азербайджана. Выехать территории РФ не смог из-за трудного материального положения;

- справкой начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери ФИО2, согласно которой гр. Республики Азербайджан ФИО1 к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекался. Задолженностей не имеет;

- рапортом, согласно которого 10.12.2024 ФИО1 гражданин Республики Азербайджан был задержан и доставлен в МОП УМВД России по г. Твери;

- протоколом об административном задержании от 10.12.2024 года в отношении ФИО1;

- национальным паспортом на имя ФИО1;

- миграционной картой на имя ФИО1.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 въехал на территорию РФ 23.08.2024, на миграционном учете состоял до 21.11.2024, патент на работу не получал. Срок пребывания в РФ гр. Азербайджана ФИО1 на территории РФ, с учетом указанных выше правовых норм, и установленных обстоятельств, истек, при этом никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, он не предпринял, и с 22.11.2024 года находится на территории РФ, незаконно.

С учетом изложенного, ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО1 не соблюдены указанные требования закона, он не имеет в Российской Федерации близких родственников граждан РФ, его близкие родственники являются гражданами Азербайджана, проживают в Азербайджане, он не имеет регистрации в РФ, патент на работу не оформлялся, никаких действий по продлению своего законного пребывания на территории РФ он не предпринимал (с заявлением на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, не обращался), семейными узами на территории РФ не связан. С учетом изложенного, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению ФИО1, не относится.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая фактические обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, (незначительного срока нарушения с 22.11.2024) наличие действительного документа, удостоверяющего личность, в связи с чем считаю возможным не помещать ФИО1 в специальное учреждение до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя 03100643000000013600 отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, кор/с 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890469240323039640.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 (десяти) дней со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В.Акбарова