Решение № 2А-1698/2025 2А-1698/2025~М-1590/2025 М-1590/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-1698/2025

66RS0051-01-2025-002711-76



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 24 октября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1698/2025 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гориной Л.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО2

Административный истец в обоснование своих требований указал, что
решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 28.01.2025г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течение 2025 года административный ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные ограничения по решению Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 28.01.2025г., в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, к административному исковому заявлению представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 ЕВ. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом посредством СМС-оповещения с его согласия, причины неявки суду неизвестны. От ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Помощник Серовского городского прокурора Горина Л.Н. в судебном заседании административный иск поддержала, считает возможным его удовлетворить в полном объеме.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 16.10.2018 осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за что назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

31.01.2025 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Верх - Исетского районного суда города Екатеринбурга от 28.01.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 07.02.2025. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

20.02.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей;

03.06.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мировой судьи судебного участка № 4 Серовского судебного района Свердловской области назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Согласно справке на физическое лицо административной практики, ФИО1 совершал вышеуказанные административные правонарушения, наказания исполнены. В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений.

Согласно справке - характеристике на ФИО1, представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» ФИО3 административный ответчик проживает с сожительницей, совместным несовершеннолетним ребенком, трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб в быту не имеется, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, по характеру уравновешенный, склонен к совершению преступлений, правонарушений, склонен ко лжи.

Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, в части увеличения количества явок в ОВД до трех.

Относительно требования о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положения части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предписывают учитывать данные о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельства совершенных им административных правонарушений при установлении дополнительных ограничений, с учетом данного требования закона суд оценивает данные обстоятельства для разрешения требования о продлении срока административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 административные правонарушения признал, постановления не оспаривал, наказания исполнил. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает семьей, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, трудоустроен, жалобы в быту отсутствуют, спиртными напитками не злоупотребляет, в связи с данными личности, установленными обстоятельствами суд считает, что оснований для продления срока не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в продлении срока административного надзора.

Относительно конкретизации срока начала и окончания административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании решением Верх - Исетского районного суда города Екатеринбурга от 28.01.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В решении срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, решение Верх - Исетского районного суда города Екатеринбурга от 28.01.2025г. в отношении ФИО1 содержит в себе все сведения необходимые для исчисления срока.

Согласно ч.1 ст.185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Таким образом, в случае затруднения исполнения решения в связи с его неясностью относительно срока административного надзора, административный истец не лишен права обратиться в Верх - Исетский районный суд города Екатеринбурга, который принял данное решение. В связи с чем, оснований для удовлетворения требования о конкретизации срока начала и окончания административного надзора суд не усматривает, поэтому данное требование также не подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям по решению Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 28.01.2025 в виде:

- Обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) три раза в месяц.

В удовлетворении остальных требований –отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2025г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова