Решение № 2-3437/2025 2-437/2026 2-437/2026(2-3437/2025;)~М-3077/2025 М-3077/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-3437/2025

Дело № 2-437/2026 копия

59RS0027-01-2025-007031-09

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Березовка Пермского края 30 января 2026 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Березовка) в составе:

председательствующего судьи Нохриной М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства агропромышленного комплекса Пермского края к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка у собственника, в связи с его неиспользованием по целевому назначению,

установил:

Министерство агропромышленного комплекса Пермского края обратилось в суд, с учётом уточнений, к ФИО1 с требованиями: принудительно изъять, находящийся в собственности ответчика земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», с кадастровым №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> кв.м.; прекращении права собственности ФИО1 на данный земельный участок путем продажи с публичных торгов и с установлением начальной продажной стоимости исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении земельного участка, уменьшенную на 30% - стоимость проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований указано, что согласно записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», с кадастровым №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> кв.м..

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьёй 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.

ДД.ММ.ГГГГ год в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмутрской Республике и Пермскому краю поступило обращение ФИО5 с приложением перечня земельных участков, которые не используются по назначению, в том числе и спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования в отношении спорного земельного участка, проведенного Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю установлено, что ФИО1 не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на принадлежащем ей на праве собственности спорного земельного участка, в чём усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется ФЗ-101, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом. При визуальном осмотре спорный земельный участок на всей площади (100%) зарастает древесно-кустарниковой растительностью лиственных и хвойных пород высотой 10 м, возрастом более 10 лет, в виде березы, ивы, ели, сосны. Участок ограждений по периметру не имеет.

Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади спорного земельного участка отсутствуют. Характер растительности и отсутствие следов ведения сельского хозяйства свидетельствуют о том, что указанный земельный участок не использовался для систематического сельскохозяйственного производства более 3 лет.

По результатам выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ собственнику спорного земельного участка ФИО1 объявлено предостережение о принятии мер к устранению признаков нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности использования земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инструментальное обследование) в отношении спорного земельного участка, проведенного государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю установлено, что ФИО1 не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что участок состоит из 4 контуров: контур 1, площадью <данные изъяты> кв.м. по периметру не огорожен, строения отсутствуют, на <данные изъяты> кв.м. отсутствует зарастание древесно-кустарниковой растительностью, произведено сенокошение. На остальной части площади контура 1 и остальных трех контуров спорного земельного участка (96% от общей площади) присутствуют очаговые зарастания многолетней сорной растительностью (осот полевой, сныть обыкновенная, пырей ползучий, полынь обыкновенная и др.), древесно-кустарниковой растительностью хвойных и лиственных пород в виде сосны, березы, ели, ивы и других деревьев возрастом более 3 лет и высотой до 7 м, территория закочкарена и имеется дерн с переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которых достигает 15 и более сантиметров. Земельный участок ограждений по периметру не имеет. Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на 96% площади земельного участка отсутствуют. Характер растительности и отсутствие следов ведения сельского хозяйства свидетельствуют о том, что указанный земельный участок не использовался для систематического сельскохозяйственного производства более 3 лет.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Россельхознадзора проведен инспекционный визит земельного участка, по результатам которого выявлено неиспользование земельного участка ФИО1 и ей выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По факту выявленного нарушения Управлением Россельхознадзора вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вручено Лиманской ДД.ММ.ГГГГ.

При контроле исполнения выданного ФИО1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 предписание не исполнено. Указанный земельный участок не вовлечен в сельскохозяйственный оборот, продолжает зарастать многолетней сорной и древесной растительностью, и он не используется для сельскохозяйственного производства. Указанное состояние земельного участка свидетельствует о том, что ответчик не использует его по назначению в течение трех и более лет.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования должностным лицом Управления Россельхознадзора в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства».

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 Пермского судебного района Пермского края ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ, в случае, если по результатам обследований, предусмотренных данным Федеральным законом установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину, равную стоимости проведения этих мероприятий, но не более чем на 30%.

Исходя из того, что при визуальном осмотре Россельхознадзором спорного земельного участка выявлено произрастание на всей площади многолетней сорной растительности, в виде осота полевого, сныти обыкновенной, пырея ползучего, полыни, борщевика сибирского и других сорных растений, а также произрастание древесно-кустарниковой растительностью в виде березы, ели, сосны, ивы чернеющей возрастом более 3 лет и высотой до 7 м, то соответственно требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения на всей площади земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д. 139, 140, 141, 155-156, 159, 160, 165).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом (л.д. 140, 145).

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 140, 144).

Представитель третьего лица – Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебном заседании не участвует, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объёме (л.д. 140, 142, 143, 146-147).

Исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может осуществляться при условии не устранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (пункт 5 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

В соответствии с пунктом «б» статьи 37 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)») при осуществлении государственного земельного надзора органами государственного надзора (их территориальными органами) могут проводиться следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий в рамках указанных мероприятий Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору: инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, инструментального обследования, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля); рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытания, экспертизы); документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов); выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытаний, экспертизы); наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора, анализа имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общественных данных); выездное обследование (посредством осмотра, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы).

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

В силу п. 6 ст. 6 названного Федерального закона в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании п. 14 ст. 6 этого же Федерального закона средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, приведенными выше правовыми нормами установлен альтернативный способ определения начальной продажной цены земельного участка - либо рыночной стоимости земельного участка либо его кадастровой стоимости. При этом закон обязывает суд указать в решении только способ определения начальной цены изъятого земельного участка, а не саму его начальную продажную стоимость, которая определяется уже в ходе проведения процедуры реализации земельного участка с публичных торгов.

Судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от ФИО5 поступило обращение о том, что выявлены нарушения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и земельный участок с кадастровым № (л.д. 16).

Согласно сведениям ППК «Роскадастр», земельный участок с кадастровым № располагается на землях сельскохозяйственных угодий колхоза «Октябрь» (л.д. 25-27).

Собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования является ФИО1 (л.д. 28, 46).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездного обследования в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым №, проведенного Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю установлено, что данный земельный участок состоит из 4-х контуров, расположен западнее <адрес>. Участок по периметру не огорожен. Строения, сооружения на участке отсутствуют. Участок граничит с лесополосой. Вся площадь участка зарастает древесно-кустарниковой растительностью лиственных и хвойных пород (ель, береза, ива) высотой до 10 м, возрастом более 10 лет. Также вся площадь участка зарастает сорной многолетней растительностью, высотой до 1 м (мятлик однолетний, марь белая, горчица полевая, череда трёхраздельная, ромашка пахучая, кривоцвет полевой, ярутка полевая, пастушья сумка обыкновенная, метлица обыкновенная, фиалка полевая и др.). Также на участке присутствует сухостой травянистой растительности, прошлого вегетационного периода. Участок задернён, закочкарен. Также вся площадь участка зарастает древесно-кустарниковой растительностью лиственных и хвойных пород, высотой до 10 м, возрастом более 10 лет, в виде березы, ивы, ели, сосны. На всей площади участка признаки использования для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур, многолетних культурных насаждений, обработки почвы, сенокошения, выпаса скота, ведения на участках иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством) отсутствуют.

Таким образом, по результатам проведения выездного обследования на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га выявлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: п.1 ст.78, п.2 ст.13, абз.2,4,7,8 ст.42 ЗК РФ, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, то есть неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется ФЗ-101, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом (л.д. 17, 18-19, 20-22, 23).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выездного обследования ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, ей предложено в течение 9 месяцев с момента получения предостережения провести комплекс мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот в соответствии с абз.1 ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (л.д. 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инструментальное обследование) в отношении спорного земельного участка, проведенного государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю установлено, что ФИО1 не выполняет обязательные мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке (л.д. 32, 33-35, 36-44).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Отдела земельного надзора в адрес заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмутртской Республике и Пермскому краю направлено мотивированное представление о необходимости проведения внепланового инспекционного визита в отношении ФИО1 по надзору за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь» (л.д. 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Россельхознадзора на основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит земельного участка, по результатам которого выявлено неиспользование земельного участка ФИО1 для ведения сельскохозяйственного производства более 3-х лет, установленные постановлением Правительства Российской Федерации 1482: более 50% площади участка заросли сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, не относящимся к многолетним плодово-ягодным насаждениям (л.д. 52-54, 54 оборот-71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71 оборот – 72).

По факту выявленного нарушения Управлением Россельхознадзора вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 76-74).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по части 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 75-76).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вручено Лиманской ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-82, 83).

При контроле исполнения выданного ФИО1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 предписание не исполнено. Указанный земельный участок не вовлечен в сельскохозяйственный оборот, продолжает зарастать многолетней сорной и древесной растительностью, и он не используется для сельскохозяйственного производства. Указанное состояние земельного участка свидетельствует о том, что ответчик не использует его по назначению в течение трех и более лет (л.д. 85-97).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106 оборот – 107).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства» (л.д. 116-117).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №6 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 122 оборот – 124).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используются ответчиком по целевому назначению в течение трех и более лет подряд с момента выявления этих фактов в рамках государственного земельного надзора, при этом ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не представлено, в связи, с чем суд пришел к выводу об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и продаже его с публичных торгов, прекращения права собственности.

Определяя начальную цену спорных земельных участков на публичных торгах, руководствуясь пунктом 10 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу об установлении начальной продажной стоимости исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении земельного участка, уменьшенную на 30% - стоимость проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

принудительно изъять, находящийся в собственности ФИО1 (<данные изъяты>) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», с кадастровым №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> кв.м.;

прекратить право собственности ФИО1 (<данные изъяты>) путем продажи с публичных торгов, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», с кадастровым №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> кв.м.;

установить начальную продажную стоимость земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», с кадастровым №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общая площадь <данные изъяты> кв.м., исходя из кадастровой стоимости данного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении земельного участка, уменьшенную на 30% - стоимость проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ М.А.Нохрина

Копия верна. Судья:

Подлинное заочное решение подшито в дело № 2-437/2026. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Березовка).