Определение № 03-5/2017 03А-17/2017 03А-17/2017~03-5/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 03-5/2017

Дело № 03а-17/17 Великий Новгород


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 марта 2017 года Новгородский областной суд в составе: председательствующего судьи Павловой Е.Б.,

при секретаре Ивановой М.С.,

с участием представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО5, ФИО7

представителя заинтересованного лица Областного автономного учреждения здравоохранения «Хвойнинская центральная районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 23 декабря 2016 года № 19/8,

у с т а н о в и л :

Администрация Хвойнинского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась в суд с административным иском к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее Комиссия) о признании незаконным решения от 23 декабря 2016 года № 19/8 (далее – Решение).

В обоснование заявленных требований Администрация указала, что в постоянном бессрочном пользовании Областного автономного учреждения здравоохранения «Хвойнинская центральная районная больница» (далее – ЦРБ) находится земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенный по адресу: <...>. 02 декабря 2016 года ЦРБ обратилась в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного выше земельного участка, по результатам рассмотрения которого Комиссия 23 декабря 2016 года приняла решение № 19/8 об удовлетворении заявления и установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной <...> рублей. Между тем, Решение Комиссии является незаконным и необоснованным, поскольку рыночная стоимость земельного участка была установлена на основании отчета оценщика ООО «Аудиторская фирма «ЛИВ и К» от 30 ноября 2016 года, не соответствующего требованиям Федеральных стандартов оценки: оценщик недостаточно полно и объективно провел анализ рынка аналогичных объектов оценки, определил рыночную стоимость земельного участка без учета его местоположения в центре рабочего поселка, рядом с парковой зоной, развитой инженерной и транспортной инфраструктурой, что привело к необоснованному снижению стоимости земельного участка практически в три раза. Кроме того, Решение принято с нарушением установленной процедуры: член Комиссии – представитель Национального совета по оценочной деятельности ФИО4 – в нарушение пункта 12 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 года N 263, воздержалась от голосования, ввиду того, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка был подготовлен ООО «Аудиторская фирма «ЛИВ и К», где она является директором.

Определением суда от 8 февраля 2017 года к участию в деле привлечены в качестве второго административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее – Управление), в качестве заинтересованных лиц - Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Учреждение) и ОАУЗ «Хвойнинская центральная районная больница».

В судебное заседание представитель административного истца Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от Главы Хвойнинского муниципального района поступило заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу с указанием, что последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административному истцу известны.

Представители административного ответчика Управления ФИО5, ФИО8., представитель заинтересованного лица ЦРБ ФИО3 не возражали против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Представители административного ответчика Комиссии, заинтересованных лиц Департамента, Учреждения в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители Департамента и Учреждения просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, не возражавших против принятия отказа административного истца от иска и прекращения производства по делу, суд считает возможным принять отказ административного истца от иска, поскольку такой отказ не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 194 КАС РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 46, 194, 195, 198,199 КАС РФ, суд

О п р е д е л и л:

Принять отказ Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 23 декабря 2016 года № 19/8.

Производство по делу по административному исковому заявлению Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Новгородской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 23 декабря 2016 года № 19/8 – прекратить.

Разъяснить недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Е.Б. Павлова