Решение № 2А-670/2024 2А-670/2024~М-630/2024 М-630/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2А-670/2024

Дело № 2а-670/2024

УИД 60RS0005-01-2024-001293-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2024 года город Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Даныш Н.Н., с участием административного истца ст.помощника прокурора г.Великие Луки Псковской области Ивановой Е.Н., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Великие Луки Псковской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем номер <данные изъяты>, действующее с 23.07.2016 по 23.07.2026, категории «<данные изъяты>». Данное водительское удостоверение в настоящее время является действительным. Согласно сведениям филиала «Великолукский межрайонный» ГБУЗ ПО «Псковская областная клиническая больница» ФИО1 состоит на учете у врача-невропатолога с диагнозом <данные изъяты> с <данные изъяты> года. Основание постановки на учет – обследование в стационаре. Данный диагноз действующий и является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1, состоящего на учете у невролога с болезнью нервной системы с диагнозом <данные изъяты>, права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного крута лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Управление ФИО1 транспортным средством может повлечь возникновение дорожно-транспортного происшествия и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Прокурор Иванова Е.Н. в судебном заседании административное исковое требование поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что приобщенные ответчиком медицинские сведения подтверждают, что имеется у ФИО1 заболевание <данные изъяты>. Кроме того ФИО1 до настоящего времени состоит на учете у врача <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что после проведенной операции в 2008 году у него больше не было приступов. Подтвердил, что он до настоящего времени наблюдается у врача невролога, посещает врача один раз в год. Считает, что у него отсутствует заболевание <данные изъяты>, и он может продолжать управлять транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по г.Великие Луки Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходатайстве, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно ч.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлено, что наличие болезни нервной системы: эпилепсия, код заболевания по Международной классификации болезней <данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами номер <данные изъяты>, категории «<данные изъяты>», выданное Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД по г. Великие Луки 23.07.2016, действительное до 23.07.2026 (л.д. 5).

Согласно справке филиала «Великолукский межрайонный» ГБУЗ «Псковская областная клиническая больница» от 22.11.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-невропатолога с диагнозом: <данные изъяты> с <данные изъяты> г. Основание-обследование в стационаре. Диагноз действующий (л.д.4).

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания с кодами <данные изъяты> являются <данные изъяты>. Одним из видов <данные изъяты> является <данные изъяты> (<данные изъяты>). Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.

Кроме того, административным ответчиком ФИО1 представлены медицинские сведения из истории болезни <данные изъяты>, из которых усматривается, что при выписке ФИО1 был поставлен диагноз: <данные изъяты> Рекомендовано наблюдаться у врача <данные изъяты>, а также прием <данные изъяты>.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, он не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств проводится в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N1191, утвердившим Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Тогда как пункт 8 указанного постановления устанавливает, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, в соответствии с указанными Правилами, возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, в отличие от возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, не предусматривает предъявление в Госавтоинспекцию медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

То есть, после истечения срока лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение будет выдано ФИО1 без прохождения обязательного медицинского освидетельствования и он сможет пользоваться правом на управление транспортными средствами при наличии установленного диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Великие Луки Псковской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серия и номер <данные изъяты>, выданному <данные изъяты> Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел по г.Великие Луки, категории «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.

Председательствующий подпись И.В. Антоненкова

Копия верна: судья И.В. Антоненкова