Решение № 2-4702/2017 2-4702/2017 ~ М-5059/2017 М-5059/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-4702/2017

№ 2-4702/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Ямпольской В.Д.,

при секретаре: Кужелевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Белгородская сбытовая компания» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, перерасчете задолженности, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, потребителем электроэнергии, поставляемой ОАО «Белгородская сбытовая компания».

13.09.2017г. сотрудниками ОАО «Белгородская сбытовая компания» была прекращена подача электрической энергии в упомянутую квартиру по причине возникновения задолженности в размере 4 232, 13 руб.

Согласно акту о восстановлении режима потребления электрической энергии от 01.11.2017г., в связи с оплатой ФИО1 задолженности, подача электрической энергии возобновлена.

Инициировав обращение в суд, ФИО1 указывая на то, что оплата коммунальных услуг, в том числе за электроэнергию, производилась ежемесячно, задолженности не имелось, расчет, произведённый ответчиком с учётом повышенного коэффициента неправомерен, в иске просила признать действия ОАО «Белгородская сбытовая компания» по отключению подачи электроэнергии незаконными, произвести перерасчет задолженности за период с февраля 2017 года по сентябрь 2017 года, взыскать с ответчика в счет возмещения материального ущерба оплаченную ею сумму за подключение электроэнергии – 4 232, 17 руб., а также компенсацию морального вреда – 5 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 (по доверенности) просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу части 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Так, согласно п.9 ст.11 Закона собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Как установлено в судебном заседании, в том числе из пояснений лиц, участвующих в деле, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира <адрес>.

Расчеты за потребленную электроэнергию по индивидуальному потреблению по указанному адресу до 01.12.2016г. осуществлялись по показаниям прибора учета №, тип СО-ИБМ2 10-40.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.8 ст. 13 Закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с абз. 3 п. 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как установлено судом, 01.12.2016г. представителями ООО «Управляющая компания №9» была проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии в работе (замены) допуска в эксплуатацию, в ходе которой установлено, что электросчетчик №, тип СО-ИБМ2 10-40, 1997 года выпуска, используемый для расчета потребленной электроэнергии в квартире истца, не пригоден к коммерческим расчетам по причине истечения срока государственной поверки. Срок службы данного прибора учета указывается в паспорте прибора учета и составляет в среднем 32 года, при условии соблюдения сроков периодической госповерки (16 лет). По результатам проверки сотрудниками ООО «Управляющая компания №9» в присутствии 2 свидетелей составлен акт №2495 от 01.12.2016г.

Доводы стороны истца о том, что указанная проверка проводилась в ее отсутствие, подлежат отклонению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное участие потребителя в установлении факта непригодности прибора учета к расчетам.

Ссылка ФИО1 на то, что управляющая копания обязана была уведомить ее о необходимости замены прибора учета электроэнергии основана на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в силу вышеуказанных норм, обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, проверка его состояния и его своевременная замена возложена на собственника жилого помещения.

Новый прибор учета электроэнергии № тип Нева 101 1SO 5-60А, был установлен 10.08.2017г., что подтверждается актом ООО «Управляющая компания №9» № от 10.08.2017г.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп. "а" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В силу п.60 вышеуказанных по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Как следует из представленных сторонами счет-извещениях об оплате коммунальных услуг по лицевому счету, открытому на ФИО1, в едином платежном документе за январь 2017 года были указаны показания снятия прибора учета (46600), с февраля 2017 года из верхней части счет-извещения показания прибора учета удалены и начисление производилось в соответствии с положениями вышеуказанных Правил №354 (п.59,60) по среднемесячному потреблению – 3 расчетных месяца, с 01.03.2017г. до момента установки нового прибора (до 10.08.2017г.) - согласно нормативам, исходя из количества комнат и прописанных в данном жилом помещении лиц.

Вышеизложенное в судебном заседании также подтвердила Д. работник ОАО «Белгородская сбытовая компания», допрошенная судом в качестве специалиста.

Начисления, производимые ответчиком по оплате электроснабжения ежемесячно были отображены в нижней части единого платёжного документа. В счет-извещении за март 2017 года ФИО1 проинформирована о том, что с 01.03.2017г. плата за электроэнергию будет рассчитана из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 1,5, размер которого будет выставлен в квитанции отдельной строкой.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что потребитель был уведомлен о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг за электроснабжение, начисленной неустойки (пени).

Согласно представленному ответчиком расчету, задолженность по оплате услуг электроснабжения по состоянию на август 2017 года составила 4 232, 13 руб.

То обстоятельство, что в период с февраля по сентябрь 2017 года ФИО1 оплата электроэнергии производилась по показаниям непригодного к расчету прибора учета, а указанная в единых платежных документах задолженность по оплате за электроэнергию не оплачивалась, истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Оснований для перерасчета задолженности за вышеуказанный период, доказательств неправомерности действий ответчика по начислению платы за декабрь – февраль 2017 года исходя из среднемесячного потребления, а с марта 2017 года по 10.08.2017г. из нормативов потребления с учётом повышающего коэффициента, судом не установлено, а истцом не предоставлено.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В силу пункта 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем - должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Согласно пункту 4 названных Правил, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 7 Правил определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности); прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

Само по себе нарушение ответчиком такими действиями указанных выше Правил, а также положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации является достаточным для признания таких действий незаконными.

Судом установлено, что задолженность по оплате услуг электроэнергии по адресу: г<адрес> превысила 2 норматива потребления коммунальных услуг: задолженность на 31.07.2017г. за электроэнергию составила 3 823, 41 руб., при нормативе потребления – 935, 34 руб.

В соответствии с п.119 Правил №354, в едином платежном документе за август 2017 года было размещено уведомление о наличии задолженности в вышеуказанном размере за электроэнергию, в котором абонент ФИО1 также была проинформирована о том, что по истечении 20 дней с момента получения настоящего уведомления АО «Белгродэнергосбыт» будет вынуждено отключить подачу электроэнергии. Восстановление электроэнергии будет произведено после погашения задолженности в полном объеме, а также оплаты расходов исполнителя.

Данный единый платежный документ был получен ФИО1, в связи с чем доводы истца о том, что о предстоящем отключении электроэнергии она не была уведомлена, суд находит неубедительными.

В связи с тем, что оплата задолженности ФИО1 не произведена, по состоянию на август 2017 года задолженность составила 4 232, 13 руб., ответчиком 13.09.2017г. введено ограничение режима потребления электрической энергии, о чем составлен акт, экземпляр которого опущен в почтовый ящик абонента. Режим энергоснабжения восстановлен в связи с оплатой задолженности.

Доводы истца о том, что ОАО «Белгородская сбытовая компания» не обращалась в суд с иском о взыскании образовавшейся задолженности, правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Сам факт наличия задолженности по оплате коммунальной услуги электроснабжения нашел свое подтверждение в судебном заседании, расчет задолженности произведен ответчиком в соответствии с нормами ЖК РФ и положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, порядок ограничения предоставления коммунальной услуги, ответчиком не нарушен.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий ОАО «Белгородская сбытовая компания» по отключению подачи электроэнергии у суда не имеется.

Суду не представлено каких-либо доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы он пришел к иному выводу.

Поскольку судом не установлено оснований для признания действий по отключению подачи электроэнергии незаконными, перерасчета задолженности, не подлежат удовлетворению и производные от основного требования о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ОАО «Белгородская сбытовая компания» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, перерасчете задолженности, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись. Мотивированный текст изготовлен 18 декабря 2017 года.

Копия верна. Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-4702/2017 Октябрьского районного суда г. Белгорода.

Судья В.Д. Ямпольская

Секретарь Е.С. Кужелева