Решение № 2А-212/2018 2А-2124/2018 2А-2124/2018 ~ М-1772/2018 М-1772/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-212/2018

№ 2а-212/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 30 » мая 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании бездействия, обязании рассмотреть ходатайство,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании рассмотреть ходатайство, в котором указал, что является взыскателем по исполнительному производству № от <дата>. по взысканию суммы долга с должника ФИО3, которое находится на исполнении в НГО СП свыше полугода. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 более полугода назад направлен руководителю транспортной организации, в которой работает должник, постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Однако никакого ответа не поступило, денежные суммы не взысканы. В связи с тем, что решение суда не исполняется длительное время им подано ходатайство <дата> на имя начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 об организации выезда СПИ в адрес места работы должника для проверки бухгалтерии организации где работает должник, обеспечении удержания с заработной платы должника, привлечении руководителя и бухгалтера организации-работодателя должника к дисциплинарной ответственности. По настоящее время постановление по итогам рассмотрения ходатайства не получено, должных мер по организации проверки бухгалтерии работодателя должника и обеспечения удержания с заработной платы должника не принято.

Просил суд признать незаконным бездействие начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным рассмотрением обращения, своевременным уведомлением заявителя о результатах рассмотрения обращения.

Обязать начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО5 рассмотреть ранее поданное ходатайство по проверке бухгалтерии работодателя должника и принятии мер для обеспечения удержания с заработной платы должника от <дата>., предоставив ответ, а в случае, если данное ходатайство рассмотрено, предоставить ФИО1 постановление по результатам рассмотрения ходатайства в срок, составляющий 10 суток (или любой другой разумный срок, по усмотрению суда).

В судебном заседании представитель административный истец ФИО1, его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, сослались на доводы, изложенные в административном иске, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик начальник Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Почтовая корреспонденция, направленная в адрес заинтересованного лица ФИО3 возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

На основании положений ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав, административного истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП по Ростовской области находятся исполнительные производства №-ИП от <дата>. и №-ИП от <дата>. взыскателем по которым является ФИО1, а должником – ФИО3, предмет исполнения - взыскание денежных средств.

<дата> взыскатель ФИО1 обратился в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области с ходатайством, в котором просил организовать выезд СПИ в адрес места работы должника для проверки бухгалтерии в связи с невыполнением требований СПИ со стороны работодателя должника, обеспечить удержание с заработной платы должника ФИО3, привлечь руководителя и бухгалтера организации – работодателя должника ФИО3 к дисциплинарной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ.

Однако, копии постановления судебного пристава-исполнителя вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства, до настоящего времени ФИО1 не получил, информация о каких-либо мерах, предпринятых в целях проверки информации, изложенной в ходатайстве ФИО1, а также производстве исполнительных действий по удержанию денежных средств из заработной платы должника отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 10 ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Факт подачи <дата> ФИО1 ходатайства подтверждается отметкой входящей корреспонденции Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП по <адрес>.

Федеральный законодатель по делам, рассматриваемым в порядке статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложил на административного ответчика (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, административные ответчики не исполнили процессуальную обязанность и не представили доказательства, подтверждающие неправомерность доводов административного истца. Несмотря на истребование судом у административного ответчика копии исполнительного производства, никаких документов в материалы дела не представлено. Сведения о том, у кого из судебных приставов находилось исполнительное производство на момент обращения административного истца с ходатайством, материалы дела не содержат.

Учитывая, что начальником Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> не представлено доказательств отсутствия с его стороны незаконного бездействия при рассмотрении ходатайства, поданного взыскателем по исполнительному производству, требования ФИО1, заявленные по административному иску, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании бездействия, обязании рассмотреть ходатайство, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО2, выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному разрешению ходатайства ФИО1 от <дата> по исполнительным производствам №-ИП от <дата>. и №-ИП от <дата>..

Обязать начальника Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО ФИО2 рассмотреть ходатайство ФИО1 от <дата> по исполнительным производствам №-ИП от <дата>. и №-ИП от <дата>., в соответствии с требованиями законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2018 года.