Решение № 12-5984/2019 12-714/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-5984/2019

Дело №12-714/2020

16RS0046-01-2019-015424-22


РЕШЕНИЕ

город Казань 06 февраля 2020 года

Судья Вахитовского районного суда города Казани Ш. А. Гумеров, рассмотрев жалобу ФИО7 ФИО1 на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республике Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО8 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от 16 декабря 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, указав, что оно является незаконным.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства с жалобой не согласился.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании статьи 8.3 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 настоящего Кодекса, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматривается без составления протокола в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Установлено, что коллегиальным органом в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заявителя вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Как следует из постановления, ФИО2 не была произведена оплата за размещение транспортного средства ВАЗ с регистрационным номером ... на платной муниципальной парковке №123 расположенной по адресу: <...> в период времени с 10 часов 26 минут до 11 часов 02 минут 25 октября 2019 года.

Указанное в постановлении обстоятельство подтверждается фотоснимками, сделанными техническим средством Дозор-М.

Оспаривая постановление, заявитель сослался на то, что в тот день перевозил отца,ФИО3, который является инвалидом второй группы.

В подтверждение довода ФИО2 представлены справка, из которой усматривается, что ФИО3 установлена вторая группа инвалидности, а такжеопознавательный знак «Инвалид».

Согласно пункту 2.1.2 Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение №3 к Постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30.12.2014 №7660 «О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани»), транспортные средства, управляемые инвалидами, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид», - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой, на платной муниципальной парковке размещаются бесплатно.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, утверждать о виновной неоплате заявителем за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке нельзя.

В силу пункта 3 части 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенных обстоятельств оспоренное постановление подлежит отмене за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства ... от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республике Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 ФИО1 отменить за отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО10 ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Ш.А. Гумеров