Решение № 2А-2391/2025 2А-2391/2025~М-1502/2025 М-1502/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-2391/2025

Дело № 2а-2391/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

с участием прокурора Полубоярова А.Г.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО1

26 марта 2025 года в городе <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просят внести дополнение в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на выезд за пределы городского округа <адрес>.

В обоснование указав, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом <адрес> (с учетом постановления Камышинского городского суда от "."..г.) по ч. 4,5 ст. 33, п. «б» ч. 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 163 ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 19 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (в приговоре в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений).

Решением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, до "."..г., при этом ему установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

"."..г. ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому.

Однако, ФИО2 неоднократно в течении года был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: "."..г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений) – нарушил ограничения установленные судом, отсутствовал по сету жительства – административный арест 15 суток; "."..г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (26 постановлений) – нарушил ограничения установленные судом, отсутствовал по месту жительства – административный арест 15 суток; "."..г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – не выполнил обязанности поднадзорного лица, не открыл дверь сотрудникам полиции – административный штраф <...> рублей; "."..г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – не выполнил обязанности поднадзорного лица, не открыл дверь сотрудникам полиции – административный штраф <...> рублей.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.

Прокурор административное исковое заявление поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 осужден по ч. 4,5 ст. 33, п. «б» ч. 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 163 ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 19 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (в приговоре в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений).

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Волжского городского суда от "."..г. – "."..г. год.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет - до "."..г. (погашение судимости), при этом ему установлены следующие ограничения:

- обязательная явка три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

"."..г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

"."..г. ФИО2 поставлен на учет в Управление МВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора.

Однако, несмотря на разъяснение последствий, ФИО2 были совершены административные правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности:

"."..г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений) – нарушил ограничения установленные судом, отсутствовал по сету жительства – административный арест 15 суток;

"."..г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (26 постановлений) – нарушил ограничения установленные судом, отсутствовал по месту жительства – административный арест 15 суток;

"."..г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – не выполнил обязанности поднадзорного лица, не открыл дверь сотрудникам полиции – административный штраф <...> рублей;

"."..г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – не выполнил обязанности поднадзорного лица, не открыл дверь сотрудникам полиции – административный штраф <...> рублей.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно справке - характеристики, ФИО2 не соблюдает установленные судом ограничения, а именно, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения с 22.00 до 06.00, по адресу <адрес> не проживает. ФИО2 отказывается сообщать сотрудникам полиции свой адрес проживания, однако регулярно приходит на обязательную явку в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по городу Волжскому. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к повторному совершению преступлений. Криминально направленная личность, не поддающаяся корректировке.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №..., дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от "."..г. № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против общественного порядка.

Следовательно, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ.

С учетом характеристики ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение заявленное административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, "."..г. года рождения, в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения на выезд за переделы городского округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд <адрес>.

Судья: Н.П. Семенова

Справка: мотивированный текст решения составлен 26 марта 2025 года

Судья: Н.П. Семенова