Решение № 2-1874/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1874/2018

Дело № 2-1874/2018 ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре Валееве А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза» о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда,

у с т а н о в и л:

Первоначально Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области обратилось в Нижегородский районный суд города Нижний Новгород с названным выше иском к ООО «Альфа-Пенза», ссылаясь на то, что ООО «Альфа-Пенза», осуществляющего предпринимательскую деятельность в предприятиях розничной торговой сети, в том числе по продаже сигарет, в предприятиях розничной торговой сети «Красное и Белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области при осуществлении внеплановой выездной проверки выполнения предписания № 18020864 от 06 апреля 2018 года, срок исполнения которого истек 02 мая 2018 года, в соответствии с п.1 ч.2 ст.10 ФЗ 3 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении ООО «Альфа-Пенза» установлено, что предложенные мероприятия предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 18020864 от 06 апреля 2018 года ООО «Альфа-Пенза» не выполнены в полном объеме, а именно: 29 мая 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки выполнения предписания установлено, что в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, осуществлялась реализация табачной продукции, что подтверждается фотоматериалами, выполненными телефоном .... В ходе обследования помещения в торговом зале магазина обнаружены кассовый чек № 00104 от 29 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел 4 пачки сигарет ... по 97 рублей 99 копеек на общую сумму 391 рубль 96 копеек; кассовый чек № 00105 от 29 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет «...» на сумму 69 рублей 99 копеек. Учитывая, что по результатам проведения измерений (экспериментальное заключение от 02 апреля 2018 года № 11-1602, акт проведения замеров от 19 марта 2018 года), расстояние от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-Пенза» по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 139», расположенного по адресу: <...> составляет 90 м, реализация табачных изделий в указанном магазине является нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» неисполнением предписания должностного лица № 18020864 от 06 апреля 2018 года. 16 мая 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки выполнения предписания в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, п.8, осуществлялась реализация табачной продукции. В магазине имеется 2 электронных табло с имеющимся наименованием табачной продукции и соответствующей ценой за одну пачку сигарет на момент проверки 63 наименования. Хранение сигарет осуществляется в табачных накопителях (не демонтированы) закрытых шкафах, на момент проверки часть сигарет находилась в зоне кассового аппарата, что подтверждается фотоматериалами, выполненными с андроида .... Также в ходе обследования помещения в торговом зале магазина обнаружены кассовой чек № 00014 от 16 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 99 рублей 79 копеек; кассовый чек № 00011 от 16 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 119 рублей 79 копеек; кассовый чек № 00054 от 16 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 119 рублей 79 копеек. Учитывая, что по результатам проведения измерений (экспериментальное заключение от 02 апреля 2018 года № 11-1621, акт проведения замеров от 02 апреля 2018 года), расстояние от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-Пенза» по адресу: <...>, п.8, до границ территории Автономной некоммерческой организации «Консультативно-учебный центр «Форвард-НН (АНО «КУЦ «Форвард-НН»), расположенном по адресу: <...>, составляет 28 метров 70 см, реализация табачных изделий в указанном магазине является нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» неисполнением предписания должностного лица № 18020864 от 06 апреля 2018 года. 23 мая 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки выполнения предписания в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, п.4, осуществлялась реализация табачной продукции. В магазине имеется 2 электронных табло с имеющимся наименованием табачной продукции и соответствующей ценой за одну пачку сигарет на момент проверки 63 наименования. Хранение сигарет осуществляется в табачных накопителях (не демонтированы) закрытых шкафах, на момент проверки часть сигарет находилась в зоне кассового аппарата, что подтверждается фотоматериалами, выполненными с андроида .... Также в ходе обследования помещения в торговом зале магазина обнаружены кассовой чек № 00017 от 23 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 79 рублей 89 копеек; кассовой чек № 00066 от 23 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 69 рублей 89 копеек. Учитывая, что по результатам проведения измерений (экспериментальное заключение от 02 апреля 2018 года № 11-1621, акт проведения замеров от 02 апреля 2018 года), расстояние от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-Пенза» по адресу: <...>, п.4, до границ территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 118» (МБДОУ «Детский сад № 118»), расположенного по адресу: <...>, составляет 81 метр 97 см, реализация табачных изделий в указанном магазине является нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» неисполнением предписания должностного лица № 18020864 от 06 апреля 2018 года. 23 мая 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки выполнения предписания в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, п.3 осуществлялась реализация табачной продукции. В магазине имеется 2 электронных табло с имеющимся наименованием табачной продукции и соответствующей ценой за одну пачку сигарет на момент проверки 63 наименования. Хранение сигарет осуществляется в табачных накопителях (не демонтированы) закрытых шкафах, на момент проверки часть сигарет находилась в зоне кассового аппарата, что подтверждается фотоматериалами, выполненными с андроида .... Также в ходе обследования помещения в торговом зале магазина обнаружены кассовой чек № 00024 от 23 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел 3 пачки сигарет по цене 82 рубля 89 копеек на общую сумму 248 рублей 67 копеек, кассовой чек № 00049 от 23 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 153 рубля 99 копеек; кассовый чек № 00020 от 23 мая 2018 года, в соответствии с которым покупатель приобрел пачку сигарет ... по цене 110 рублей 79 копеек. Учитывая, что по результатам проведения измерений (экспериментальное заключение от 02 апреля 2018 года № 11-1621, акт проведения замеров от 02 апреля 2018 года), расстояние от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-Пенза» по адресу: <...>, п.3, до границ территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа № 130» (МБОУ «Школа № 130»), расположенного по адресу: <...>, составляет 59 метров 60 см, реализация табачных изделий в указанном магазине является нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» неисполнением предписания должностного лица № 18020864 от 06 апреля 2018 года. Ответственным за выявленное нарушение является ООО «Альфа-Пенза». Осуществление предпринимательской деятельности по продаже сигарет в предприятиях розничной торговли сети «Красное и Белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3, является нарушением требований санитарного законодательства и создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучия населения. Ответчик в информационном письме от 28 апреля 2018 года сообщил в Управление о принятии «действительных мер по устранению допущенных нарушений», что было опровергнуто при проведении проверки выполнения предписания. Учитывая, что ответчиком не выполнено предписание № 18020864 от 06 апреля 2018 года, в Управление была представлена ложная информация о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, Управление полагает, что повторная выдача предписания не устранит нарушения требований санитарного законодательства. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора в Нижегородской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 701 Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области просит суд запретить ответчику осуществлять деятельность по продаже сигарет, в предприятиях розничной торговли в сети «Красное и белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3.

Определением Нижегородского районного суда города Нижний Новгород от 24 августа 2018 года гражданское дело передано по подсудности в Первомайский районный суд города Пензы.

Определением Первомайского районного суда города Пензы от 25 сентября 2018 года гражданское дело принято к производству Первомайского районного суда города Пензы.

В настоящее судебное заседание Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области не направило своего представителя, о месте и времени судебного заседания истец извещался надлежащим образом. В заявлении, представленном в дело в ходе судебного разбирательства, истец указывает, что осуществление ответчиком деятельности по реализации табачной продукции продолжается, в подтверждение чего представлен кассовый чек от 14 октября 2018 года и видеозапись (л.д.81-84), в судебном заседании 07 ноября 2018 года (л.д.91-92) представителем истца ФИО2, действующим на основании доверенности, приобщены копии кассовых чеков (л.д.90) в подтверждение реализации табачной продукции.

Представитель ответчика ООО «Альфа Пенза» ФИО3, действующая на основании доверенности от 27 августа 2018 года (л.д.75), в иск не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.97-103), считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска, поскольку в настоящее время реализация табачной продукции в магазинах «Красное и белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3, не ведется. 27 апреля 2018 года руководителем общества был издан приказ №04 о снятии с реализации табачной продукции в указанных магазинах. Во исполнение данного приказа табачная продукция была снята с реализации. В мае 2018 года в связи с ошибками поставщика и отсутствием администратора новыми сотрудниками магазинов, не ознакомленными с приказом № 04, осуществлена выкладка табачной продукции. Кроме того, указала на отсутствие доказательств ведения образовательной деятельности в учреждениях, в стометровой зоне от которых, по мнению истца, расположены магазины, где осуществляется деятельность ответчика. Акты замеров и экспертные заключения, представленные истцом, не соответствуют требованиям допустимости, так как непонятно от кадастровых или фактических границ производились изменения, замеры проводились обычной рулеткой врачами в присутствии эксперта. Сами заключения составлены с нарушениями требований законодательства (нет необходимых сведений о лице, проводившем экспертизу, о разъяснении ему прав, не описан процесс измерения, заключение подписано врачом по гигиене и т.д.). Кассовые чеки и видеозапись, представленные истцом в ходе судебного разбирательства, считает недопустимыми доказательствами, поскольку проверка не проводилась, акт контрольной закупки не составлен и не вручен ответчику. Просит отказать в иске.

Заслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление, возражения на иск, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Статья 46 ГПК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства и государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. N 701, установлено, что Управление вправе предъявлять иски в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Как следует из материалов дела и подтверждается общедоступными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ: МБДОУ «Детский сад № 139», расположено по адресу: <...>; АНО «КУЦ «Форвард-НН» расположено по адресу: <...>; МБДОУ «Детский сад № 118», расположено по адресу: <...>; МБОУ «Школа № 130» расположено по адресу: <...>. Указанные организации, вопреки утверждениям ответчика, осуществляют образовательную деятельность на основании соответствующих лицензий.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.59), Устава (л.д.44-58),ООО «Альфа Пенза» в качестве вида деятельности осуществляет розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, в качестве дополнительного вида деятельности - также розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Данное общество осуществляет свою деятельность, в том числе, в магазинах «Красное-Белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений закона при осуществлении своей деятельности ООО «Альфа Пенза» обязано выполнять требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Как следует из приказа №04 от 27 апреля 2018 года (л.д.104), директором ООО «Альфа Пенза» ФИО4 принято решение о снятии с реализации табачной продукции в магазинах «Красное и белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3.

Несмотря на это, реализация табачной продукции в указанных магазинах осуществляется.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки № 18061835 (л.д.6-9), распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07 мая 2018 года (лд.10-12), копией кассового чека от 29 мая 2018 года (л.д.25), копией кассового чека от 29 мая 2018 года (л.д.26), копиями кассовых чеков от 16 мая 2018 года (л.д.27), фотографиями (л.д.28, 30, 32, 33), копиями кассовых чеков от 23 мая 2018 года (л.д.29), копиями кассовых чеков от 23 мая 2018 года (л.д.31), из которых явствует, что в указанных магазинах в мае 2018 года осуществлялась реализация табачных изделий, хранение их в торговом зале в предкассовой зоне, на стеллажах, в закрытом виде, для потребителей размещен прейскурант цен, табачные изделии в ассортименте. По факту осуществления розничной реализации табачных изделий в ассортименте в магазинах "Красное-Белое» на расстоянии менее 100 метров от границы территорий образовательных учреждений, ООО «Альфа Пенза» выдано предписание от 06 апреля 2018 года.

При этом ссылки представителя ответчика ФИО3 на якобы ошибочные действия поставщика и отсутствие администраторов в магазинах, из-за чего сотрудниками магазинов, не ознакомленными с приказом № 04, была осуществлена выкладка табачной продукции, не могут служить основанием для освобождения от установленной законом обязанности и основанием для отказа в иске ввиду наличия совокупности доказательств, подтверждающих факт реализации табачной продукции ответчиком в указанных магазинах не только в мае 2018 года, но и в период рассмотрения дела в суде, то есть после издания приказа, на который ссылается ответчик.

Так, помимо вышеприведенных доказательств, факты розничной продажи табачной продукции - сигарет «...» и «...» в октябре и ноябре 2018 года в магазинах «Красное-Белое», расположенных по адресу: <...>, <...>, п.3; <...>, п.4; <...>, п.8, подтверждаются кассовыми чеками от 14 октября 2018 года (л.д.83), от 06 и 14 ноября 2018 года (л.д.90,116), о чем также составлена видеозапись. Ссылки на недостоверность данных кассовых чеков в качестве доказательств суд считает несостоятельными, поскольку указанные документы соответствуют требованиям ст.71 ГПК РФ, для их получения не требуется согласование с прокурором и составление акта проверочной закупки.

Согласно актам проведения измерений от 19 марта 2018 года (л.д.17), 02 апреля 2018 года (л.д.18), от 02 апреля 2018 года (л.д.19), от 02 апреля 2018 года (л.д.20) и экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» № 110621 от 02 апреля 2018 года (л.д.21-22), № 11-1602 от 02 апреля 2018 года (л.д.21): расстояние от магазина «Красное-Белое» ООО «Альфа Пенза» (<...>, п.8) до границ территории АНО «КУЦ «Форвард-НН» (<...>) составляет 28,7 м; расстояние от магазина «Красное-Белое» ООО «Альфа Пенза» (<...>, п.4) до границ территории МБДОУ «Детский сад № 118» (<...>) составляет 81,097 м;расстояние от магазина «Красное-Белое» ООО «Альфа Пенза» (<...>, п.3) до границ территории МБОУ «Школа № 130» (<...>) составляет 59,605м; расстояние от магазина «Красное-Белое» ООО «Альфа Пенза» (<...>) до границ территории МБДОУ «Детский сад № 139» (<...>) составляет 90 м.

Доводы ответчика о том, что указанное экспертные заключения не позволяют установить, между какими объектами производились изменения, они не содержат номеров домов и названий улиц, измерение с помощью специальных приборов не осуществлялось, представители ответчика к участию в осмотре, проведению измерений не привлекались, не были уведомлены о проведении экспертизы, суд находит несостоятельными, не соответствующими действительным обстоятельствам по делу. Как следует из материалов дела, сведения о расстояниях приняты на основании измерений, выполненных с использованием рулетки измерительной 10УЗК (заводской номер 27, номер свидетельства о поверки 17004896661, дата поверки 18.10.2017, срок действия поверки 18.10.2018), рулетки измерительной (заводской номер 104, номер свидетельства о поверке 3134/1500-2017, дата поверки 09 октября 2017 года, срок действия поверки 09 октября 2018 года), дальномера Leica DISTO D2, заводской номер 0823050038, номер свидетельства о поверке 096051263, дата поверки 27 июля 2017 года, срок действия поверки 27 июля 2018 года). Измерение расстояния проведено в направлении от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, до входной группы для посетителей наружной стены здания, в котором размещается объект торговли. При составлении заключений, вопреки утверждениям ответчика, нарушений законодательства не допущено, вся необходимая информации в них содержится. В связи с изложенным оснований не доверять исследованию и топографическому плану суда не имеется. Ответчиком, несмотря на требования ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих представленные истцом сведения.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Альфа Пенза» в магазинах «Красное-Белое», расположенных по адресам: <...>; <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3, осуществлялась и осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ общеобразовательных учреждений, что является нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, действия ответчика ООО «Альфа Пенза» по розничной продаже табачных изделий в магазинах «Красное-Белое», расположенных по адресу: <...>, <...>, п.8; <...>, п.4; <...>, п.3, на расстоянии менее 100 метров от границ общеобразовательных учреждений, совершенные и совершаемые в отношении неопределенного круга лиц, являются противоправными, нарушающими требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создающими потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствующими вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку судом установлено, что ответчиком были совершены и совершаются противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, на него в силу положений абзаца 1 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и п.1 ст. 1065 ГК РФ следует возложить обязанность по прекращению розничной продажи табачных изделий в магазинах «Красное-Белое», расположенных по адресам: <...>, на расстоянии менее 100 метров от границ МБДОУ «Детский сад № 139» (<...>); <...>, п.8 на расстоянии менее 100 метров от границ АНО «КУЦ «Форвард-НН» (<...>); <...>, п.4 на расстоянии менее 100 метров от границ МБДОУ «Детский сад № 118» (<...>; <...>, п.3 на расстоянии менее 100 метров от границ МБОУ «Школа № 130» (<...>).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ввиду того, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и, исходя из размера удовлетворенных требований, с ответчика в доход бюджета города Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза» о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда, - удовлетворить.

Обязать ООО «Альфа Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>) в предприятиях розничной торговли сети «Красное-Белое», расположенных по адресам: <...>, <...> п.8, <...> 27.п4, <...>,п.3, прекратить реализацию табачных изделий.

Взыскать с «Альфа Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 26 ноября 2018 года

Судья: ...

...

...