Постановление № 5-149/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 5-149/2024

Дело № 5-149/2024

УИД № 65RS0016-01-2024-001161-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2024 года г. Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Казымова Н.В., при секретаре судебного заседания Ли Е.В.,

с участием должностного лица, составившего административный протокол Река А.Е.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пирнапасова Мехриддина ФИО5 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО2, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес> Углегорский городской округ, пгт. Шахтерск, <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2024 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Углегорскому городскому округу Река А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1 у.

Из данного протокола следует, что 22 декабря 2024 года в 13:00 часов в подъезде № 3 дома № 3 по ул. Коммунистической в пгт. Шахтерска Углегорского городского округа Сахалинской области был установлен гражданин Узбекистана ФИО1 у. При проверке документов было установлено, что данный граждан въехал на территорию Российской Федерации 26 июля 2024 года через КП «Маштаково» в порядке, не требующем получения визы с целью трудоустройства. ФИО1 у. не оформил разрешение на работу (патент), не продлил срок пребывания на территории РФ, установленный до 23 октября 2024 года и не покинул территорию РФ, чем нарушил положения части 2 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением врио начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО6 от 23 декабря 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. передано для рассмотрения в Углегорский городской суд.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Река А.Е. в судебном заседании поддержал изложенные в протоколе обстоятельства.

ФИО1 у. изложенные выше обстоятельства подтвердил, с протоколом согласился, пояснил суду, что согласен с тем, что находился на территории Российской Федерации незаконно.

Выслушав пояснения ФИО1 у., представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории РФ надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 указанного Кодекса административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме протокола об административном правонарушении №65АП205191/1468 от 23 декабря 2024 года, также подтверждается пояснениями самого ФИО1 у. в судебном заседании, объяснением ФИО1 у. от 23 декабря 2024 года, уведомлением о прибытии ФИО1 у., справками.

Доказательств законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Согласно пункту 6.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926, в целях продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 3, абзацами седьмым и восьмым пункта 7, пунктами 10 - 12 статьи 5 и подпунктами 8 - 8.4, 10 пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, а также в случае, если иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза, заключившим трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, либо ребенком, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, в том числе усыновленным или находящимся под опекой (попечительством) иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление. Однако такое заявление ФИО7 в подразделение по вопросам миграции по месту его пребывания подано не было.

Поскольку ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранного гражданина, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, судья усматривает в его действиях состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья, в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающих ответственность обстоятельств, вследствие чего полагает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей и применяет дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность иностранного гражданина, по делу не установлено.

Учитывая, что ФИО1 у. не имеет документов, подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации, налоговых обязательств, недвижимого и/или движимого имущества, а также родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, то есть, не обременен устойчивыми социально-полезными связями, принимая во внимание, наличие авиабилетов на выезд за пределы Российской Федерации на 31 декабря 2024 года - 3 января 2025 года по маршруту Южно-Сахалинск - Москва - Самарканд, судья полагает возможным применить к нему обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана Пирнапасова Мехриддина ФИО5 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Южно-Сахалинск Банка России на счёт Управления Федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по Углегорскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 650801001, ОКТМО 64652000, расчетный счёт 03№, БИК 016401800, кор/счёт 40№, КБК 18№, УИН 18№, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 Мехриддину ФИО5 угли, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 Мехриддину ФИО5 угли, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Углегорского городского суда Н.В. Казымова