Решение № 12-368/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-368/2025

№ 12-368/2025

23RS0008-01-2025-004516-52


РЕШЕНИЕ

г. Белореченск 18.12.2025

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Литвяковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе акционерного общества «Крайжилкомресурс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ от 19.08.2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Крайжилкомресурс» просит суд восстановить срок для обжалования постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.08.2025 года; отменить постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677462254020663972 от 19.08.2025, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов представитель АО «Крайжилкомресурс» указал в жалобе, что 19.08.2025 государственным инспектором ЦАФАП вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10677462254020663972 от 19.08.2025 за нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» и подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Однако, на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи АО «Крайжилкоресурс» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по независящим от АО «Крайжилкомресурс» причинам. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, списание платы на других участках движения производились корректно. Транспортное средство, проезжая по спорному участку, находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Таким образом, вина АО «Крайжилкомресурс» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует. Из данных лицевого счета усматривается, что на лицевом счете имелись денежные средства для списания платы за проезд. 27.08.2025 обществом направлено обращение об обжаловании указанного постановления, однако ответ до настоящего времени не поступил, в связи с чем, причины пропуска срока для обжалования постановления инспектора следует признать уважительными.

Представитель АО «Крайжилкомресурс», извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677462254020663972 от 19.08.2025 АО «Крайжилкомресурс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В свою очередь, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не получило копию постановления по делу об административном правонарушении посредством почтового отправления, течение процессуального срока обжалования начинается после даты получения.

После получения указанного постановления, 27.08.2025 года АО «Крайжилкомресурс» обратилось с жалобой в МТУ Ространснадзора по ЦФО, однако до настоящего времени ответ на обращение юридическим лицом получен не был.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, к которым как раз и можно отнести несвоевременное направление постановления об административном правонарушении.

На основании изложенного суд считает необходимым восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 26.07.2025 года в 10:20 ч. по адресу: 21 км 299 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск» Краснодарского края, собственник транспортного средства «КВR-P17KG», госномер №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи АО «Крайжилкомресурс» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по независящим от АО «Крайжилкомресурс» причинам.

Вместе с тем АО «Крайжилкомресурс» перечисляло плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается выпиской из личного кабинета системы «Платон».

В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, списание платы на других участках движения производились корректно.

В судебном заседании установлено, что на транспортном средстве «КВR-P17KG», госномер Р057НМ123, установлено бортовое устройство. Указанное бортовое устройство находится в технически исправном состоянии, что подтверждается сведениями из личного кабинета пользователя «системы взимания платы Платон».

Кроме того, из указанной выписки следует, что внесение денежных средств производилось, в том числе 26.07.2025. Согласно детализации платы по транспортным средствам усматривается, что в указанный в постановлении промежуток времени с лицевого счета были списаны денежные средства за пройденный автомобилем путь.

Указанные обстоятельства исключают факт отсутствия на балансе устройства достаточных средств для оплаты проезда.

В силу п. 12 указанных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В п. 9 (2) Правил указано, что отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Следовательно, АО «Крайжилкомресурс» не допускало нарушений Федерального закона № 257-ФЗ и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действовало полностью в рамках действующего законодательства и не может быть привлечено к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого, не только отсутствует его вина, но и отсутствует событие административного правонарушения, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, не имелось законных и обоснованных оснований делать выводы о совершении АО «Крайжилкомресурс» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба АО «Крайжилкомресурс» на постановление №10677462254020663972 от 19.08.2025 подлежит удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях АО «Крайжилкомресурс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить акционерному обществу «Крайжилкомресурс» срок для обжалования постановления.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по центральному федеральному округу ФИО1 №10677462254020663972 от 19.08.2025 о привлечении акционерного общества «Крайжилкомресурс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.В. Пятибратова