Решение № 2-179/2018 2-179/2018(2-1975/2017;)~М-1590/2017 2-1975/2017 М-1590/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-179/2018

Дело № 2-179/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре - Булаевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании решения об исключении из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по Министерству обороны незаконным, обязании восстановить в списках,

установил:

Истец ФИО2 обратился в Фокинский районный суд г. Брянска с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения»» Министерства обороны РФ, Отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от <дата> об исключении из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного <адрес>, предоставленного на основании ордера Министерства обороны № от <дата>.

Данный населенный пункт включен в перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденный распоряжением Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 года.

Согласно уведомлению ответчика № от <дата> его признали участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны с составом семьи: ФИО3 (дочь).

15.11.2017 г. истец уведомлен (уведомление №) об исключении его из программы «Жилище» в связи с отсутствием оснований для получения государственного сертификата Министерства обороны РФ, исходя из размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты ФИО2 на состав семьи 2 человека, составившего менее 18 кв.м., в связи с тем, что по данным, полученным из ЕГРН, ФИО3 с <дата> на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное <адрес>.

09.04.2018 года судом к участию в деле в качестве соистца допущена ФИО3

Полагая решение ответчика незаконным, поскольку указанное жилое помещение принадлежит ФИО3 на основании договора пожизненного содержания с иждивением, истцы с учетом уточнения исковых требований, просят суд признать решение об исключении из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по Министерству обороны незаконным, обязать ответчика восстановить истцов в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны РФ.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Доверил представлять его интересы ФИО1

Соистец ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика - Отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на отсутствие оснований для их удовлетворения.

Представители третьего лица - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 по ходатайству ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 проживает в трехкомнатной квартире, площадью № кв.м. на территории закрытого военного городка №(<адрес>, в которую вселен с семьей 4 человека на основании ордера Министерства обороны от <дата>.

Данный населенный пункт включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 252-р.

Согласно справке и поквартирной карточке РЭУ № филиала <...> ОАО <...> ФИО2 является нанимателем указанного жилого помещения и вместе с ним зарегистрирована и проживает дочь ФИО3

ФИО2 работал в войсковой части № с <дата> по <дата>, что подтверждается справкой начальника арсенала войсковой части №

Согласно уведомлению № от <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 с составом семьи: - ФИО3 (дочь) признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно уведомлению № г. от <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 с составом семьи: - ФИО3 (дочь) исключен из списка граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» на основании п.2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, п.16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, в связи с тем, что размер общей площади жилого помещения, применяемый для расчета размера социальной выплаты ФИО2 на состав семьи 2 человека, составил менее 18 кв.м., с учетом приобретенной в собственность квартиры его дочерью ФИО3 в январе 2017 года.

Не согласившись с указанным решением, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Проверяя законность и обоснованность исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".

Согласно положениям пункта 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере: 42 кв.м. на семью из 2 человек.

Пунктом 16.1. названных Правил предусмотрено, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования (п.16.1 Правил).

В соответствии с пунктом 16.2 указанных выше Правил право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью <...> кв. м., расположенное <адрес>, на основании договора пожизненного содержания с иждивением от <дата>, зарегистрировано <дата>.

Таким образом, по делу установлено, что дочь заявителя ФИО2, являющаяся членом семьи нанимателя жилого помещения и признанной вместе с ним нуждающейся в улучшении жилищных условий, в январе 2017 г. приобрела в собственность жилое помещение.

Из изложенного следует, что приобретенная в собственность ФИО3 квартира подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты и составит <...> кв.метров. (№ кв.м. –<...> кв.м.).

В соответствии с пунктом 16.2 указанных выше Правил право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров.

Поскольку размер общей площади жилого помещения, принимаемого из расчета размера социальной выплате ФИО2 на состав семьи 2 человека составляет менее 18 кв.метров, то вывод ответчика об утрате оснований, дающих право на получение государственного жилищного сертификата и об исключении из списков граждан участников подпрограммы, является правильным.

Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что решение ответчика об исключении из списков граждан участников подпрограммы ФИО2 составом семьи – ФИО3 основано на законе, оснований для получения государственного жилищного сертификата от Министерства обороны Российской Федерации при установленных данных не имеется, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделению (территориальному, г. Брянск) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ о признании решения об исключении из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по Министерству обороны незаконным, обязании восстановить в списках – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Подгало