Решение № 2А-607/2024 2А-607/2024~М-570/2024 М-570/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-607/2024

№ 2а-607/2024

39RS0008-01-2024-000826-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 18 декабря 2024 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коротченко Л.А.,

при секретаре судебного заседания Чуйкиной И.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – Волосюка А.Н., заинтересованного лица врача-терапевта ГБУЗ КО «Гусевская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО «Гусевский городской округ» Калининградской области, призывной комиссии Калининградской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что он состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата по Гусевскому району Калининградской области. 22.10.2024 года он прошел медицинскую и призывную комиссии, по результатом которых был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. После вынесения итогового заключения ему была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 25 октября 2024 года.

С данным решением призывной комиссии ФИО1 не согласен. У него имеется заболевание: «<данные изъяты>», в связи с чем, на основании ст. 43 п. «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ему должна быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования у него имелись жалобы на состояние здоровья, в связи с чем он считает определение категории годности «Б» - «годен к военной службе с незначительными ограничениями» необоснованным. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Определением Гусевского городского суда Калининградской области от 19.11.2024, вынесенном в судебном заседании к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врач-терапевт ГБУЗ КО «Гусевская ЦРБ» ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель – адвокат Волосюк А.Н. поддержал доводы, изложенные в административном иске, дополнительно пояснил, что в связи с наличием у ФИО1 заболевания, последний должен быть зачислен в запас.

Административные ответчики – представитель призывной комиссии МО «Гусевский городской округ» Калининградской области, призывной комиссии Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - врач-терапевт ГБУЗ КО «Гусевская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что категория годности была установлена ФИО1 на основании имеющихся медицинских документов и результатов медицинского осмотра. Сведений о постановке на диспансерный учет к врачу кардиологу, сведений об исследованиях методом СМАД, по направлению врача-терапевта ВВК г. Калининграда, ФИО1 не предоставил, пройти его желания не изъявил.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст.ст.23, 24 Федерального закона № 53-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу ст. 23 Федерального закона № 53-Ф3 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Статья 28 Федерального закона № 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете и является призывником военного комиссариата Гусевского городского округа, Краснознаменского и Нестеровского муниципальных районов Калининградской области.

В рамках призывных мероприятий 22.10.2024 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии от 22.10.2024 ФИО1 признан годным к прохождению военной службы, категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем военным комиссариатом Гусевского городского округа, Краснознаменского и Нестеровского муниципальных округов Калининградской области ему выдана повестка о необходимости 25.10.2024 явиться в военный комиссариат для отправления к месту прохождения военной службы.

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию указывал на наличие у него на момент прохождения медицинского освидетельствования жалоб на состояние здоровья, препятствующих прохождению им военной службы.

В силу статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ч.1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в ст. 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В подтверждение наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО1 суду представлена копия медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина <...> от 27.10.2023, согласно которому ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты> Данное медицинское заключение также находится в личном деле призывника ФИО1

Согласно выписному (переводному) эпикризу ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» от 27.10.2023, содержащегося в медицинской карте ФИО1, по результатам проведенного медицинского обследования, проведенного в период нахождения ФИО1 в стационаре, дневном стационаре в ГБУЗ «Областная клиническая больница Калининградской области» в период с 23.10.2023 по 27.10.2023, ФИО1 проведено лечение в указанный период и даны рекомендации по лечению, в том числе рекомендовано встать на диспансерный учет в поликлинике по месту жительства, а также осуществлять контроль АД и ЧСС (л.д. 9-11).

Как следует из листа медицинского освидетельствования от 11.06.2024 ФИО1 по результатам проведенных диагностических исследований поставлен диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем на основании заключения врача-специалиста ФИО1 признан временно негодным к военной службе сроком на 4 месяца. В связи с указанным, ФИО1 рекомендованы консультация врача-кардиолога, невролога, офтальмолога, диспансерно-динамическое наблюдение по месту жительства, прохождение ЭКГ через 1 месяц, контроль АД, двукратно – СМАД (л.д. 27).

Вместе с тем, из представленного ГБУЗ КО «Гусевская центральная районная больница» по запросу суда ответа следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не состоит на диспансерном учете у кардиолога, невролога, офтальмолога, с вопросом о прохождении СМАД в Гусевскую ЦРБ не обращался.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу. Оснований не доверять выводам врачебной комиссии у суда не имеется.

ФИО1 не был лишен возможности в случае прохождения медицинских исследований предъявить результаты диагностических исследований, выписных эпикризов, анализов и т.д. в призывную комиссию, однако указанным правом не воспользовался.

У призывной комиссии имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку при проведении медицинского освидетельствования призывник в установленном порядке признан по состоянию здоровья годным к военной службе, оснований для признания решения незаконным не имеется. Оспариваемым решением права и законные интересы ФИО1 не нарушены.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии МО «Гусевский городской округ» Калининградской области, призывной комиссии Калининградской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Судья Л.А. Коротченко