Решение № 12-354/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 12-354/2017

Дело № 12-354/2017


РЕШЕНИЕ

«05» октября 2017 года г.Иваново

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

старшего инспектора отделения ЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области С.

рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего заведующим кафедрой хирургических болезней ИПО ФГБУ ВО «Ивановская государственная медицинская академия МЗ РФ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>

о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 14 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в незаконном хранении до 30.06.2017 года огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты> №, огнестрельного гладкоствольного оружия <данные изъяты> №, срок разрешения на хранение которого истек 11 мая 2017 года, по адресу: <адрес>, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией оружия.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, переквалифицировать его действия на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ по следующим основаниям:

Намерений незаконно хранить оружие он не имел. Срок разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия истекал 11.05.2017 года. В апреле он начал собирать необходимые документы ля продления срока действия разрешения. Он должен был обратиться с заявлением о продлении разрешения до 11.04.2017 года, но пропустил данный срок, рассчитывая успеть подать документы до 11.05.2017 года. Но в конце апреля он заболел. Сначала проходил лечение амбулаторно, а с 10.05.2017 года до 23.06.2017 года стационарно. Течение болезни сопровождалось высокой температурой, болевым синдромом, нестабильностью сердечно-сосудистой деятельности. После выписки он 26.06.2017 года прибыл в отделение ЛРР, сообщил о случившейся ситуации. По договоренности с инспектором он прибыл в отделение для сдачи оружия 30.06.2017 года, так как 27-28.06.2017 года выезжал в <адрес> к больному отцу, который вскоре скончался. Таким образом его действия по хранению оружия после истечения срока действия разрешения носили вынужденный характер.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он имеет два ружья, которые хранил по месту жительства. 11.05.2017 года срок действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия истекал. Он вовремя начал подготовку документов для продления разрешения, но не закончил эту процедуру в установленный срок, а позже не смог закончить из-за болезни и приёма препаратов, которые могли дать нежелательный результат при освидетельствовании в ОНД. Сдать оружие до поступления в стационар он не мог. Во-первых, сначала у него ещё было время до истечения срока действия разрешения. Во-вторых, перед госпитализацией состояние здоровья не позволяло посещать какие-либо учреждения, он был госпитализирован в экстренном порядке. Сбор документов он продолжил уже после выписки из больницы. Сразу после выписки он обратился в отделение лицензионно-разрешительной работы для разрешения сложившейся ситуации, согласовал, что явится с оружием 30.06.2017 года. После этого выехал к умирающему отцу. 30.06.2017 года получил результаты анализов, по результатам которых ему дали заключения об отсутствии противопоказаний для допуска к оружию. В тот же день по согласованию с инспектором сдал оружие. Итоговое медицинское заключение формы № оформлено 05.07.2017 года. Он не успел вовремя сдать оружие, но для этого были уважительные причины. Несвоевременная подача пакета документов на продление разрешения на хранение охотничьего огнестрельного оружия должна квалифицироваться по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Инспектор отделения ЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по <адрес> С. указал, что ФИО1 не подал необходимые документы для продления разрешения на хранение охотничьего огнестрельного оружия не только до 11.04.2017 года, но и до 11.05.2017 года. Продление разрешения после этой даты невозможно. Оружие хранилось незаконно. Зная о своём самочувствии и не успевая продлить разрешение, ФИО1 должен был сдать оружие до того, как был госпитализирован.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав ФИО1 и инспектора С., прихожу к следующим выводам:

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и принятым в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

Статьей 13 указанного федерального закона предусмотрено, что лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного закона.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела следует, что 11.05.2012 года ФИО1 были выданы разрешения серии РОХа № на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты> №, серии РОХа № на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты> №. Срок действия разрешений истекал 11.05.2017 года. ФИО1 желал продлить срок действия разрешения, собирал для этого документы в начале апреля 2017 года.

С заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 должен был обратиться в отделение лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по <адрес> (далее – ОЛРР) до 11.04.2017 года, но не позднее 11.05.2017 года. Он этого не сделал, так как 27.04.2017 года получил травму ноги, 28.04.2017 года обращался для получения медицинской помощи. Амбулаторное лечение не улучшило его состояние, 10.05.2017 года госпитализирован в экстренном порядке <данные изъяты> С 10.05.2017 года находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ОБУЗ «ГКБ №», 15.06.2017 года был переведен в терапевтическое отделение после гипертонического криза. Выписан 23.06.2017 года. После этого повторно собрал необходимые для обращения в ОЛЛР документы.

После выписки из больницы, 26.06.2017 года ФИО1 явился в ОЛРР, сообщил о сложившейся ситуации, мер к изъятию оружия там не принимали до 30.06.2017 года, когда ФИО1 сам принес оружие в ОЛРР.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 не усматривается умысла на незаконное хранение оружия.

Вместе с тем, ФИО1, обладая оружием, имел обязанность за месяц до истечения срока действия на его хранение и ношение, но фактически нарушил срок обращения для продления этих разрешений, не имея для этого каких-либо уважительных причин. Состояние его здоровья препятствовало обращению в ОЛЛР только после 27.04.2017 года. Данные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Совершенное ФИО1 деяние полностью охватывается указанной нормой, поскольку из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что он пропустил установленный месячный срок для подачи заявления о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. Задержка со сдачей оружия на временное хранение и подача документов после 11.05.2017 года вызвана уважительными причинами и не содержит виновных действий (бездействия). В связи с этим, квалификация его деяния в период с 11.05.2017 года по 30.06.2017 года по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ не требуется.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются основания для переквалификации действий ФИО1 с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Так как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, не является длящимся, то срок давности привлечения к административной ответственности должен исчисляться с даты, когда не была выполнена установленная законодательством обязанность, то есть с 11.04.2017 года.

Постановление мирового судьи вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ

Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 14 августа 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в незаконном хранении в период с 12.05.2017 года по 30 июня 2017 года огнестрельного оружия по адресу: <адрес>, и подвергнут административному наказанию по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья ФИО