Решение № 2-1527/2019 2-1527/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1527/2019

№ 2-1527/2019
07 августа 2019 года
г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сирачук Е.С.

при секретаре Ледовской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.И к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о включении в специальный стаж периодов работы.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Выборгский городской суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о включении в трудовой стаж периодов работы.

В обоснование иска истец указывает, что он, он К.С.И осуществляет трудовую деятельность с 25.07.1980 года.

В период с 27.06.1983 года по 22.01.1988 г. работал на Конотопском механическом заводе ХАПО.

Выполнял работы по резанию и ручной сварке.

За профессией, должностью электрогазосварщик, занятый резанием и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах, с применением флюсов, которые содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком 2 (Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173).

По мнению истца это подтверждает имеющийся у истца льготный трудовой стаж.

Истец обращался в Пенсионный фонд с заявлением и пакетом документов, однако их у него не приняли.

В соответствии с п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При рассмотрении заявления истца, не были включены в трудовой стаж периоды работы с 25.07.1980 г. по 21.12.1981 г. (4 месяца 27 дней) с 01.08.1989 г. по 30.04.1992 г. (2 года 9 месяцев).

Истец полагает, что к указанным периодам должны применяться действовавшие на тот момент, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно спискам 1956 г., газосварщики и электрогазосварщики, и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как до принятия Списков 1991 года такие условия законодательством не ставились.

Истец просит включить в трудовой стаж периоды работы с 25.07.1980 г. по 21.12.1981 г. (4 месяца 27 дней) с 01.08.1989 г. по 30.04.1992 г. (2 года 9 месяцев), а всего 3 года 1 месяц 27 дней.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца М.И.В, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, по основаниям указанным в иске. Полагает, что в спорный период действовали списки 1956 года, которые не имели уточнений по занятости и виду сварки.

Кроме того, считает, что материалами дела, подтверждено, что в спорные периоды работы, истец работал сварщиком, и данные периоды должны быть включены в льготный стаж.

Представитель ответчика К.М.Н, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала об удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в возражениях.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что истец 10.10.2017 г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением (во изменение решения от 01.02.2018 г.) № от 20.03.2019 г., истцу в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев (подтверждено 04 года 06 месяцев 26 дней).

Истцу не были учтены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы с 25.07.1980 года по 21.12.1981 г. (00.04.27) в должности сварщика ТАП-18031, ввиду того, что не представлена справка, уточняющая особый характер работы, и не подтвержден способ сварки.

Также не включен период работы с 01.08.1989 года по 30.04.1992 г. (02.09.00) в должности электрогазосварщика Выборгского целлюлозно-бумажного завода. При отказе во включение указанного периода Пенсионным фондом РФ указано на то основание, что в разделе «Общие профессии» XXXII списка № 2 от 1956 года поименованы электросварищики и их подручные. 14.04.1965 г. Госкомтруд СССР издал разъяснения № 1240-ИГ об отсутствии права на льготную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой. Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа. Ответчик полагает, что особый характер работ с уточнением способа сварки не представлен, указанная профессия в Списке № 2 не предусмотрена.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по списку № 2, утвержденному Правительством Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXII, за период до 01.01.1992 г. пользуются электрогазосварщики и их подручные…, а по списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены уже электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на равнее с работами, предусмотренными списком № 2 от 26.01.1991 года.

Таким образом, до 01.01.1992 г. должности электросварщика, электрогазосварщика засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Поскольку действующее до 01.01.1992 г. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка установленного образца.

При этом, следует отметить, что в период до 01.01.1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Согласно данным трудовой книжки истца, он принят 25.07.1980 г. электрогазосварщиком 3 разряда, уволен 21.12.1980 г. по собственному желанию.

04.02.1988 г. принят в производство бумаги основным слесарем 4 разряда.

01.08.1989 г. переведен электросварщиком 5 разряда ПБО Выборгского целлюлозно-бумажного завода.

06.08.1991 г. переведен в производство переработки щелоков электрогазосварщиком 5 разряда, 01.05.1992 г. ему присвоен 6 разряд электросварщика ППЩ.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электрогазосварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях - сварного шва, ручную кислородную, плазменную и газовую прямолинейную и фигурную резку и.т.д. Электросварщик 5-го разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку, то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно Информационному письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года N 06-27/7017 "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с п. 9 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ( п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым им должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, должны быть включены период работы истца К.С.И с 25.07.1980 г. по 21.12.1981 г. (4 месяца 27 дней) с 01.08.1989 г. по 31.12.1991 г. (2 года 5 месяцев) когда он работал в должности электрогазоварщика АТП-18031, и в должности электросварщика 4 разряда и электрогазосварщика 5 разряда на Выборгском целлюлозно-бумажном заводе.

Учитывая, что истцом не представлены сведения о полной занятости и уточняющие сведения о характере работы, период с 01.01.1992 г. по 30.04.1992 г. не может быть включен в специальный стаж.

Таким образом, требования К.С.И подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.С.И к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периоды работы:

с 25.07.1980 г. по 21.12.1981 г. (4 месяца 27 дней) в должности электрогазосварщикаАТП-18061 и с 01.08.1989 г. по 31.12.1991 г. (2 года 5 месяцев) в должности электросварщика и электрогазосварщика Выборгского целлюлозно-бумажного завода.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 08.08.2019 года.

УИД 47RS0005-01-2019-000414-84

"Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в гражданское дело № 2-1527/2019