Решение № 2-5201/2025 2-5201/2025~М-3443/2025 М-3443/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-5201/2025

Дело №2-5201/2025


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 15 августа 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности от 07.08.2025г., представителя ответчика Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике ФИО3, действующей по доверенности от 13.01.2025г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности произвести перерасчет предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и произвести доплату к ранее предоставленной единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской, в котором просит:

- возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике включить в расчет единовременной социальной выплаты период обучения по очной форме в Кабардино-Балкарском государственном университете имени Х.М. Бербекова - 01 год 05 месяцев 00 дней, установив стаж службы в календарном исчислении 24 года 05 месяцев 18 дней;

- возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике произвести перерасчет предоставленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с применением поправочного коэффициента 1,45 с учетом стажа службы в календарном исчислении 24 года 05 месяцев 18 дней вместо 23 года 00 месяцев 17 дней;

- возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике произвести доплату к ранее предоставленной единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения в размере 202 950 рублей 00 коп.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ФИО1 является старшим государственным инспектором технического надзора ОГИБДД У МВД России «Нальчик».

На основании решения ЦЖБК МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 21.12.2023 г. № №, утвержденного распоряжением МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 22.12.2023 р. № №, распоряжением Министра внутренних дел Российской Федерации от 26.12.2023 г. № № ФИО1 на семью в составе пяти человек (он, супруга, две дочери) предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 682 600 рублей 00 коп. (с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности службы на момент расчета = 1,4).

Расчет указанной выплаты был осуществлен на основании справки ОРЛС УМВД по г.о. Нальчик от 21.12.2023 г. № №, согласно которой выслуга лет на 20.12.2023 г. в календарном исчислении составляла 23 года 00 месяцев 17 дней, в которую не включен период обучения по очной форме в Кабардино-Балкарском государственном университете имени Х.М. Бербекова - 01 год 05 месяцев 00 дней.

С учетом указанного периода обучения стаж службы в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 18 дней.

В результате неверного применения поправочного коэффициента - 1,4 вместо требуемого 1,45, недоплата единовременной социальной выплаты составила 202 950 рублей 00 коп.

Расчет: (90,0451001,45) - 90,0451001,4).

Приведенные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены письмом Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 06.05.2025 г. № №

Однако Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике письмом от 06.05.2025 г. № 1/7802 отказано в доплате вышеуказанной суммы со ссылкой на ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ (далее- ФЗ № 247-ФЗ) и п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1223.

Допущенная Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике ошибка в расчете единовременной социальной выплаты (ЕСВ) из-за неправильного применения поправочного коэффициента и отказ в доплате являются незаконными, необоснованными, нарушающими права истца, восстановление которых возможно только в судебном порядке.

Период обучения в Кабардино-Балкарском госуниверситете должен был быть включен в стаж, что увеличило бы поправочный коэффициент с 1,4 до 1,45.

Данная ошибка в расчете ЕСВ допущена Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике не по вине истца.

В рассматриваемом случае расчет ЕСВ производился исходя из коэффициента 1,4, тогда как при правильном у чете стажа должен был применяться 1,45.

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике признало этот факт (письмо от 06.05.2025 г. № №), но отказало в выплате, ссылаясь на формальные основания.

В письме Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 06.05.2025 № № отказ мотивирован ссылкой на ч. 1 ст. 4 ФЗ № 247-ФЗ, однако эта норма не запрещает перерасчет, а лишь устанавливает порядок выплаты и ссылкой на п. 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, который так же не исключает возможность исправления ошибок в расчете.

Ввиду изложенного, отказ Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике не соответствует действующему законодательству, поскольку ошибка в расчете подтверждена и перерасчет ЕСВ при выявлении недочетов не противоречит законодательству.

В рамках данного спора никем не оспаривается стаж работы. Более того, Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике документально зафиксировало факт признания ошибки в расчете ЕСВ.

Сумма произведенной недоплаты в размере 202 950 рублей 00 коп. также признается сторонами и не оспаривается, однако отказало в доплате по формальным обстоятельствам, неправильно истолковав нормы материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные его доверителем требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный Закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 названной статьи.

Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (п. 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п. 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (п. 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Как указывается в заявлении и это подтверждается материалами дела ФИО1 является старшим государственным инспектором технического надзора ОГИБДД У МВД России «Нальчик».

На основании решения ЦЖБК МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 21.12.2023 г. № №, утвержденного распоряжением МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 22.12.2023 р. № №, распоряжением Министра внутренних дел Российской Федерации от 26.12.2023 г. № № ФИО1 на семью в составе пяти человек (он, супруга, две дочери) предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 682 600 рублей 00 коп. (с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности службы на момент расчета = 1,4).

Расчет указанной выплаты был осуществлен на основании справки ОРЛС УМВД по г.о. Нальчик от 21.12.2023 г. № №, согласно которой выслуга лет на 20.12.2023 г. в календарном исчислении составляла 23 года 00 месяцев 17 дней, в которую не включен период его обучения по очной форме в Кабардино-Балкарском государственном университете имени Х.М. Бербекова - 01 год 05 месяцев 00 дней.

С учетом указанного периода обучения стаж службы в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 18 дней.

В результате неверного применения поправочного коэффициента - 1,4 вместо требуемого 1,45, недоплата единовременной социальной выплаты составила 202 950 рублей 00 коп.

Расчет: (90,0451001,45) - 90,0451001,4).

Приведенные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждены письмом Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 06.05.2025 г. № №.

Так, из письма Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике от 06.05.2025 г. № №, адресованного ФИО1 следует, что Министерство отказало в осуществлении доплаты ЕВС ФИО1 ввиду отсутствия подобного механизма и было рекомендовано обратиться в суд.

Вместе с тем основания для недоплаты у ответчика не имелись.

При таких обстоятельствах есть все основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН: <***>) удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике включить в расчет единовременной социальной выплаты период обучения ФИО1 по очной форме в Кабардино-Балкарском государственном университете имени Х.М. Бербекова - 01 год 05 месяцев 00 дней, установив стаж службы в календарном исчислении 24 года 05 месяцев 18 дней;

Возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике произвести перерасчет предоставленной ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с применением поправочного коэффициента 1,45 с учетом стажа службы в календарном исчислении 24 года 05 месяцев 18 дней вместо 23 года 00 месяцев 17 дней;

Возложить обязанность на Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике произвести доплату ФИО1 к ранее предоставленной единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения в размере 202 950 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий А.В.Маржохов