Решение № 2-1151/2020 2-149/2021 2-149/2021(2-1151/2020;)~М-1398/2020 М-1398/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1151/2020

УИД № 69RS0026-01-2020-003048-41 Производство № 2-149/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО7 – ФИО8, действующей на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО7 к товариществу собственников жилья «Республиканская 34», обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Ржев», администрации города Ржева Тверской области о защите прав потребителей,

установил:

ФИО9, ФИО7 обратились в суд с иском к товариществу собственников жилья «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев», администрации города Ржева Тверской области о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилых помещений в доме № 34 по ул. Республиканская города Ржева Тверской области, зарегистрированы и проживают в указанном доме.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 21 июня 2019 года по делу № 2-56/2019 признаны незаконными действия ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев», администрации города Ржева Тверской области по оказанию в период с 19.04.2017 года по октябрь 2018 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Этим же решением признаны незаконными действия ТСЖ «Республиканская 34» по начислению платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения за период с августа 2016 года по октябрь 2018 года в размере: 2713,77 рублей - ФИО1, 4956 рублей - ФИО2, 14010,32 рублей - ФИО3, 5391,49 рублей - ФИО4, 11083,55 рублей - ФИО5, 1220,46 рублей - ФИО6

При рассмотрении указанного спора установлено, что в результате проведенных филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" в г. Ржеве (аккредитованный испытательный лабораторный центр) лабораторных испытаний выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно - несоответствие состава и свойств холодной воды, подаваемой жителям многоквартирного дома № 34 по ул. Республиканская гор. Ржева, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по отдельным органолептическим показателям и отдельным показателям по химическому составу. Отбор воды производился из водопроводного крана на вводе в дом, расположенный по адресу: <...>.

Поскольку отбор проб воды производился из водопроводного крана на вводе в дом № 34, то результаты таких исследований качества оказываемых коммунальных услуг касаются в том числе истцов, как потребителей этих услуг.

В связи с вышеуказанным, они имеют полное право на обеспечение питьевой водой надлежащего качества при оказании коммунальных услуг. Выводы Ржевского городского суда Тверской области, отраженные в решении от 21.06.2019 года по делу № 2-56/2019, являются приюдициальными в рассматриваемом споре.

Согласно выпискам из лицевого счета, истцам начислены суммы к оплате по коммунальным услугам «холодное водоснабжение» в размере 2264,84 руб. - ФИО9, 1798,55 руб. - ФИО7, «холодная вода на горячее водоснабжение» в размере 1302,54 руб. - ФИО9, 1273,25 руб. - ФИО7, «тепловая энергия на горячее водоснабжения» в размере 4607,85 руб. - ФИО9, 4642,23 руб. - ФИО7

Поскольку данные коммунальные услуги оказывались некачественно, то и начисления за них являются неправомерными.

Истцы обращались к ТСЖ об исключении указанных начислений из их квитанций, однако никакого результата не последовало.

Со ссылкой на положения и разъяснения части 4 статьи 157 ЖК РФ, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 101 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354, п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», просят признать незаконными действия ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев», администрации города Ржева по обеспечению питьевой водой ненадлежащего качества при оказании коммунальных услуг с 19.04.2017 года по октябрь 2018 года; признать незаконными начисления платы ТСЖ «Республиканская 34» за период апрель 2017 - октябрь 2018 года за «холодное водоснабжение» в размере 2264,84 руб. - ФИО9, 1798,55 руб. - ФИО7, «холодная вода на горячее водоснабжение» в размере 1302,54 руб. - ФИО9, 1273,25 руб. - ФИО7, «тепловая энергия на горячее водоснабжение» в размере 4607,85 руб. - ФИО9, 4642,23 руб. - ФИО7

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 25 декабря 2020 года к участию в деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу привлечены Управление Роспотребнадзора по Тверской области и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области.

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 16.02.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены МУП г. Ржева «ДЕЗ» и Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области.

Истец ФИО9, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не уведомила. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от неё не поступало. Из ранее представленного в суд заявления в письменной форме следует, что просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Истец ФИО7, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уполномочив представлять свои интересы на основании доверенности ФИО8 Из ранее представленного в суд заявления в письменной форме следует, что просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 - ФИО8 поддержала исковые требования в полном объеме по обстоятельствам и основаниям, изложенными в исковом заявлении.

Ответчики ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев» и администрация города Ржева Тверской области, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, никаких возражений по иску также от них не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП г. Ржева «ДЕЗ», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Привлечённые к участию в деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу Управление Роспотребнадзора по Тверской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, заключения по делу не представили.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

При этом государственная гарантия права на благоприятную окружающую среду заключается, прежде всего, в законодательном установлении системы нормативов её качества, контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружающую среду.

Статьёй 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. При этом организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

В силу положений ст. 19 указанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населённых мест, установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24).

Пунктом 3.1 СанПиН 2.1.41074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом в силу п. 3.2 СанПиН 2.1.41074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 4 указанного Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу пп. «а» п. 31 действующих с 01.09.2012 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354) исполнитель обязать предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приложением № 1 к указанным Правилам предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354 определены требования к качеству холодного водоснабжения - постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.41074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В соответствии с п. 2 указанных Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354 под «коммунальной услугой» понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). При этом одним из видов коммунальных ресурсов является холодная вода.

Как следует из положений п. 2, 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354, исполнителем коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, избравшим такой способ управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией, является выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления таким многоквартирным домом управляющая организация, которая и должна предоставлять потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 13 названных Правил предоставление коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354, обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

При этом в соответствии с п. 2 указанных Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354 «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела полномочий, установленных законодательством России.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, а именно:

ФИО9 - <адрес>, право собственности зарегистрировано 05 июля 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 05.07.2007 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.01.2021 года №;

ФИО7 - <адрес>, что подтверждается нотариально удостоверенным договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 04.12.1998 года, зарегистрированным в БТИ города Ржева 23.12.1998 года по регистрационному удостоверению № (передано в общую совместную собственность двух лиц).

Общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном доме выбран способ управления в форме товарищества собственников жилья и создано Товарищество собственников жилья «Республиканская 34» (далее - Товарищество, ТСЖ), утверждён его Устав. Данное обстоятельство подтверждается протоколом от 18.12.2013-21.12.2013 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Согласно справок с места жительства, выданным ТСЖ «Республиканская 34» 01 февраля 2021 года, по адресу: <...> зарегистрированы и проживают: в <адрес> 21августа 2007 года – ФИО9 и ФИО; с 16 сентября 1988 года в <адрес> – ФИО7.

20 января 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о регистрации ТСЖ «Республиканская 34», ГРН 1146914000067.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Уставу ТСЖ «Республиканская 34» от 2018 года (новая редакция № 2) основным видом деятельности ТСЖ «Республиканская 34» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, указанная организация создана в целях совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в спорный период (с апреля 2017 года по октябрь 2018 года), а также на момент рассмотрения настоящего спора, исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению дома № 34 по ул. Республиканская г. Ржева Тверской области является ответчик ТСЖ «Республиканская 34».

Указанным ответчиком ежемесячно начислялась истцам плата за услугу по холодному водоснабжению, а также производился сбор указанных платежей.

Так, согласно выписки из лицевого счета № потребителя <адрес> в <адрес> ФИО9 начислены суммы за коммунальные услуги за период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года: холодное водоснабжение на общую сумму в размере 2264,84 рублей; холодная вода на горячее водоснабжение на общую сумму в размере 1302,54 рублей; тепловая энергия на горячее водоснабжение на общую сумму в размере 4607,85 рублей.

Согласно выписки из лицевого счета № потребителя <адрес> в <адрес> ФИО7 начислены суммы за коммунальные услуги за период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года: холодное водоснабжение на общую сумму в размере 1798,55 рублей; холодная вода на горячее водоснабжение на общую сумму в размере 1273,25 рублей; тепловая энергия на горячее водоснабжение на общую сумму в размере 4642,23 рублей.

ТСЖ «Республиканская 34» указанные начисления из квитанций истцов не исключила, перерасчёты за некачественную воду ТСЖ не производило.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ответчика ООО «Водоканал Ржев» является забор, очистка и распределение воды, а также зарегистрированным видом деятельности данного юридического лица является сбор и обработка сточных вод.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь с настоящим иском, истцы ссылаются на решение Ржевского городского суда Тверской области от 21 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 03 сентября 2019 года, которым признаны незаконные действия ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев», администрации города Ржева Тверской области по оказанию в период с 19.04.2017 года по октябрь 2018 года собственникам квартир №, №, №, №, №, № в жилом доме № 34 по ул. Республиканская города Ржева коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, признав незаконными действия ТСЖ «Республиканская 34» по начислению платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения за период с августа 2016 года по октябрь 2018 года собственникам указанных квартир, обязав ТСЖ «Республиканская 34», МУП г. Ржева «ДЕЗ», администрацию города Ржева обеспечить качество питьевой воды при оказании истцам – собственникам указанных квартир коммунальной услуги холодного водоснабжения в соответствии с СанПин 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Основанием для признания незаконными действия ответчиков по оказанию коммунальной услуги ненадлежащего качества, послужили лабораторные исследования проб воды из водопроводного крана на вводе в дом, расположенный по адресу: <...>, проведенных филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" в г. Ржеве (аккредитованный испытательный лабораторный центр), которыми установлено не соответствие в спорный период времени качества воды требованиям гигиенических нормативов, содержащимся в СанПиН 2.1.4.1074-01, по отдельным химическим и органическим показателям – содержанию железа, окисляемости, мутности, цветности. Результаты испытаний ответчиками не оспорены.

Судебными инстанциями также установлено, что в период с 19 апреля 2017 года по 31 декабря 2018 года фактическое обслуживание и эксплуатацию имущества, предназначенного для оказания услуг населению города Ржева в сфере водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод, а соответственно, и деятельность по водоснабжению населения города Ржева Тверской области осуществлялись ответчиком ООО «Водоканал Ржев», которая в свою очередь является ресурсоснабжающей организацией по отношению к ТСЖ «Республиканская 34».

Поскольку отбор проб воды производился из водопроводного крана на вводе в дом № 34 по ул. Республиканская в г. Ржеве Тверской области, то результаты таких исследований качества оказываемых коммунальных услуг касаются в том числе и истцов, как потребителей этих услуг в спорный период, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что коммунальная услуга холодного водоснабжения в период с 19.04.2017 года по октябрь 2018 года, оказывалась истцам ненадлежащего качества, действия ТСЖ «Республиканская 34» как исполнителя данной услуги и ООО «Водоканал Ржев» как ресурсоснабжающей организации, производящей коммунальный ресурс в виде холодной воды, по поставке некачественной питьевой воды, не соответствуют требованиям ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24.

Указанные нарушения законодательства, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов нарушают право истцов, как лиц, пользующихся коммунальной услугой холодного водоснабжения и проживающих в многоквартирном доме, обслуживаемом ТСЖ «Республиканская 34», на благоприятную среду обитания и создают угрозу их здоровью, а также нарушают право таких лиц на получение коммунальной услуги надлежащего качества.

Доказательств обратного ответчиками в суд не представлено.

Поскольку ТСЖ «Республиканская 34» за весь спорный период производило расчёт, начисление и сбор с истцов платы за холодное водоснабжение, то при изложенных обстоятельствах, такие действия свидетельствует о их незаконности.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления отнесены, в том числе вопросы водоснабжения на соответствующих территориях.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашённых в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Таким образом, администрация города Ржева Тверской области несёт ответственность за соответствие санитарно-эпидемиологическим требования питьевой воды в пределах муниципального образования.

Принимая во внимание, что забор, очистка и поставка питьевой воды населению города Ржева осуществляется через водозаборные сооружения и водопроводные сети, находящиеся в муниципальной собственности города Ржева, а также учитывая, что именно орган местного самоуправления администрация города Ржева Тверской области в рамках предоставленных п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий обязана в границах поселения организовать водоснабжение населения в соответствии с гигиеническими нормативами, суд приходит к выводу, что обязанность подачи истцам питьевой воды, отвечающей гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 возложена на администрацию города Ржева Тверской области.

На основании вышеизложенного, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчиков по обеспечению питьевой водой ненадлежащего качества истцам при оказании коммунальных услуг в период с 19 апреля 2017 года по октябрь 2018 года.

Разрешая исковые требований о признании незаконными действий ответчика ТСЖ «Республиканская 34» по начислению платы за коммунальные услуги водоснабжения с апреля 2017 года по октябрь 2018 года, суд приходит к следующему.

Восстановление нарушенных прав истцов должно осуществляться исходя из предусмотренных законом способов защиты права.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одними из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием указанных мер выступает противоправное поведение в виде неисполнения лежащей на субъекте обязанности, которым нарушаются субъективные права лица и нормы права.

В рассматриваемом споре истцы использовали в качестве способа защиты своего права требование о признании незаконными действий ответчика ТСЖ «Республиканская 34» по начислению платы за коммунальные услуги водоснабжения.

Согласно пп. "б" п. 111 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354, датой и временем, начиная с которых считается, что услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной проверки в соответствии с настоящим разделом такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (п. 108 данных Правил).

В силу п. 31 названных Правил ТСЖ «Республиканская 34» является исполнителем коммунальных услуг, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства РФ, самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В силу п. 112 указанных Правил, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества. После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил № 354).

Отклонение состава и свойств холодной воды в силу п. 2 Приложения № 1 к Правилам "Требования к качеству коммунальных услуг" и п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, является основанием уменьшения размера платы за данный вид коммунальной услуги.

При вышеизложенных обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, принимая во внимание установленный судом факт оказания истцам в период с апреля 2017 года по октябрь 2018 года коммунальной услуги водоснабжения ненадлежащего качества, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика ТСЖ «Республиканская 34» по начислению истцам платы за такую коммунальную услугу за период с августа 2016 года по октябрь 2018 года.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчиков ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев» в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истцы освобождены, в размере по 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9, ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконными действия ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев», администрации города Ржева Тверской области по оказанию в период с 19 апреля 2017 года по октябрь 2018 года ФИО9, ФИО7 коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Признать незаконными действия ТСЖ «Республиканская 34» по начислению платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения за период с апреля 2017 года – октябрь 2018 года в размере 2264 рубля 84 копейки – ФИО9, 1798 рублей 55 копеек - ФИО7, за коммунальную услугу холодная вода на горячее водоснабжение в период апрель 2017 года – октябрь 2018 года в размере 1302 рубля 54 копейки – ФИО9, 1273 рубля 25 копеек – ФИО7, за коммунальную услугу тепловая энергия на горячее водоснабжение апрель 2017 года – октябрь 2018 года в размере 4607 рублей 85 копеек – ФИО9, 4642 рубля 23 копейки - ФИО7.

Взыскать с ТСЖ «Республиканская 34», ООО «Водоканал Ржев» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» в размере 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

УИД № 69RS0026-01-2020-003048-41 Производство № 2-149/2021