Решение № 12-283/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 12-283/2017

Дело № 12-283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми

17 ноября 2017 года

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 25 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на незаконность данного решения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.Как усматривается из материалов дела, 19.12.2016 начальником отдела администрирования страховых взносов филиала №1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми С. в отношении ФИО1 и в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что на момент составления протокола у административного органа имелись сведения об извещении ФИО1 по месту его жительства, указанному в протоколе (данные изъяты) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Извещение о вызове ФИО1 для составления административного протокола, направленное в ООО «Честь» по адресу: данные изъяты, таковым не является.

Согласно сведениям, представленным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте Республики Коми, 13.12.2013 ФИО1 снят с учета по месту жительства по адресу: данные изъяты

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется, ходатайство о составлении протокола в его отсутствие, не заявлялось.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные должностным лицом при производстве по настоящему делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, не позволили мировому судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение страхового законодательства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что временем совершения правонарушения является 21.10.2016.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, истек.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 25 января 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Р.Р. Ямбаев