Решение № 2А-5085/2024 2А-744/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-5085/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Первомайского района г. Пензы к ФИО2, заинтересованные лица Управление ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ГБУЗ «Областная наркологическая больница» о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Пензы проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В ходе проверки установлено, что <дата> ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

Проведенной с ГБУЗ «Областная наркологическая больница» по Пензенской области сверкой установлено, что ФИО2, <дата> г.р., состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>

В ходе производства по административному делу установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, вследствие чего дело передано по подсудности в Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <дата> р., зарегистрированного по указанному адресу, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный <дата>, а также обязать ФИО2 возвратить указанное водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. поддержала доводы административного иска, просила суд их удовлетворить, по изложенным основаниям.

Административный ответчик, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Первомайского района г. Пензы по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что <дата> ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

Проведенной с ГБУЗ «Областная наркологическая больница» по Пензенской области сверкой установлено, что ФИО2, <дата> г.р., состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>

Исследованные в ходе судебного заседания документы, приложенные к административному иску, подтвердили наличие у ФИО2 указанного диагноза.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, что следует из положений ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя являющееся обязательным медицинское освидетельствование как кандидатов в водители транспортных средств, так и водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10-F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок).

Согласно абз. 7 Порядка, осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с абз. 12 Порядка в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, больным алкоголизмом устанавливается 3 года диспансерного учета. Больные алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «В», «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» названного закона в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» за гражданами закреплено право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемое государством и обеспечиваемое путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 страдающий заболеванием МКБ-10 «F10.2» (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, Синдром зависимости»), в нарушение требований действующего законодательства РФ обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

С учетом получения ФИО2 водительского удостоверения в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, а также регистрации административного ответчика в г. Новочеркасске, суд полагает необходимым обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Пензы - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, <дата> р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный <дата>.

Обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение № от <дата> на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> в УГИБДД УМВД России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 г.