Решение № 2-5916/2017 2-5916/2017~М-5379/2017 М-5379/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-5916/2017

Дело 2-5916/2017 ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Вишневецкой О.М.,

с участием прокурора Рябенко Ю.Н.,

при секретаре Менькиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и о блокировке вышеуказанного сайта Управлением Роскомнадзора по СЗФО /Л.д. 2-5/, указывая, что <адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации распространение которой в РФ запрещено. На сайте «<данные изъяты>» размещены сведения об услугах по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности, информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии, ознакомиться с содержащейся информацией может любой пользователь сети «Интернет», скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным, в то время как диспозиция ст. 172 УК РФ, предусматривающая ответственность за осуществление банковских операций без регистрации, предоставляет возможность отнесения таких операций к незаконной банковской деятельности. Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" <адрес> Санкт-Петербурга просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено /Л.д. 2-5/.

Прокурор в суд явился, заявление поддержал. Прокурор указывает, что распространение указанной информации подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, противоречит нравственности, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, <адрес> Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации распространение которой в РФ запрещено. На сайте <данные изъяты> размещены сведения об услугах по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии, ознакомиться с содержащейся информацией может любой пользователь сети «Интернет», скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют /Л.д. 6/.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.08.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации. Причиняющей вред их здоровью, и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации. Причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

П. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусматривает, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег является незаконным.

В соответствии со ст. 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности.

Юридическая наука проводит аналогию между деятельностью «нелегальных банков» и банковскими операциями, предусмотренными ст. 5 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности", согласно которым к банковским операциям относятся:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Вышеуказанные операции представляют собой квазибанковские операции, которые по существу, а не по юридической форме соответствуют вышеуказанным банковским операциям.

Вместе с тем, диспозиция ст. 172 УК РФ, предусматривающая ответственность за осуществление банковских операций без регистрации, предоставляет возможность отнесения таких операций к незаконной банковской деятельности.

В силу ст. 13 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

В нарушение приведенных норм законодательства на указанном интернет-сайте осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств без лицензии.

В соответствии с п. 2.3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ ("О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Представление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

На интернет-сайте <данные изъяты> размещены сведения об услугах по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, представляющим собой опасность общественным интересам, факт распространения на странице с адресом <данные изъяты> информации о возможности проведения операций по обналчиванию денежных средств в ходе судебного разбирательства установлен, суд полагает требование истца о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на странице с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ