Решение № 2-1695/2025 2-1695/2025~М-1405/2025 М-1405/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-1695/2025

Номер Номер RS0Номер -61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года Адрес

Ленинский районный суд Адрес в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в Адрес гражданское дело по иску прокурора Адрес , действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Номер Адрес о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Адрес обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ Номер Адрес , в котором просил возложить обязанность по обеспечению прохождения должностным лицом образовательного учреждения специализированного курса повышения квалификации в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в срок до 31.12.2025г.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МБОУ СОШ Номер Адрес осуществляет образовательную деятельность, в процессе которой образуются отходы I - IV классов опасности. В образовательном учреждении назначено должностное лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Однако в нарушение ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ данное лицо не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района директору МБОУ СОШ Номер Адрес Дата было внесено представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Работниками МБОУ СОШ Номер Адрес меры, направленные на прохождение должностным лицом указанного образовательного учреждения обучения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не приняты. До настоящего времени должностное лицо не прошло соответствующее обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства МБОУ СОШ Номер Адрес влечет нарушение прав лиц, посещающих учреждение, в том числе несовершеннолетних, на защиту их жизни, здоровья, а также на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В судебное заседание представитель прокуратуры Адрес – ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ Номер в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, выразил согласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица Управления образования Адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Анализ материалов дела, представленных сторонами доказательств приводят суд к выводу об обоснованности требований искового заявления, соответствии их закону.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 ФЗ от Дата № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от Дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами производства и потребления понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ч. 1 ст. 39 и ч. 1 ст. 51 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ на юридических лиц при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами возлагаются определенные обязанности. Одной из таких обязанностей является соблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством РФ в области охраны природной среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно ст. 73 Федерального закона № 7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

В судебном заседании установлено, что МБОУ СОШ Номер Адрес осуществляет образовательную деятельность, в процессе которой образуются отходы I - IV классов опасности. В образовательном учреждении назначено должностное лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Однако в нарушение ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ данное лицо не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Адрес проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности. Директору МБОУ СОШ Номер Адрес , расположенном по адресу: Адрес Дата было внесено представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Работниками МБОУ СОШ Номер Адрес меры, направленные на прохождение должностным лицом указанного образовательного учреждения обучения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не приняты.

До настоящего времени должностное лицо не прошло соответствующее обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства МБОУ СОШ Номер Адрес влечет нарушение прав лиц, посещающих учреждение, в том числе несовершеннолетних, на защиту их жизни, здоровья, а также на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются права несовершеннолетних учащихся МБОУ СОШ Номер Адрес .

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных прокурором Адрес , и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Адрес , действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа Номер Адрес о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ Номер Адрес обеспечить прохождение должностным лицом образовательного учреждения специализированного курса повышения квалификации в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в срок до 31.12.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение месяца.

Судья А.А. Турчак