Решение № 2А-796/2024 2А-796/2024~М-417/2024 М-417/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-796/2024

Дело № 2а-796/2024

11RS0008-01-2024-000731-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 02 апреля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Москалевой В.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Печорского городского суда Республики Коми от 20 июня 2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 мая 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО1 путем увеличения количества явок для регистрации с трех явок в месяц до четырех явок в месяц, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца УПС не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в свое отсутствие. Административный ответчик выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и ответчика.

Прокурор поддержал требования иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу:

В силу требований ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, к 04 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 на основании ч.1 ст.18 УК РФ установлен рецидив преступлений, который не признан отягчающим наказание обстоятельством. ДД.ММ.ГГГГ приговор суда вступил в законную силу.

Согласно копии справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору от 29.04.2022, с учетом положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Печорского городского суда Республики Коми от 20 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей и необходимостью вызова медицинских служб; запрет на выезд за пределы постоянного места проживания МО МР «Сосногорск». Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями его нарушения.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 мая 2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнено установленное решением Печорского городского суда Республики Коми от 20.06.2022 административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства участковым ФИО1 характеризуется как <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено два административных правонарушения против порядка управления, указанные в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО1, сведения о его образе жизни, обстоятельства, характер и количество совершенных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ему ранее установленные решением Печорского городского суда Республики Коми от 20.06.2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 23.05.2023 года, административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

Установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО1 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Печорского городского суда Республики Коми от 20 июня 2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 мая 2023 года, - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Печорского городского суда Республики Коми от 20 июня 2022 года, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 мая 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк