Решение № 2-5154/2017 2-5154/2017~М-5029/2017 М-5029/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-5154/2017

Дело № 2-5154/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Рохман С.Р.,

с участием представителя истцов ФИО3 ФИО14, ФИО4 ФИО15, ФИО5 ФИО16 – ФИО1, действует на основании доверенностей от 22.02.2017 г. сроком на 3 года соответственно,

представителя истцов ФИО3 ФИО17, ФИО4 ФИО18, ФИО5 ФИО19 – ФИО2, действует на основании доверенностей от 22.02.2017 г. сроком на 3 года соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО20, ФИО4 ФИО21, ФИО5 ФИО22 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо гаражно-строительный кооператив «Прогресс-Лада-2004» о признании права собственности на самовольные постройки (гаражи),

установил:

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки (гаражи).

Требования мотивированы тем, что истцы являются членами Гаражно-строительного кооператива «Прогресс-Лада-2004» (далее – ГСК «Прогресс-Лада-2004» или кооператив). ФИО3 владеет гаражом № 115 в здании литер Г3, ФИО4 - гаражом №А литер Г1, ФИО6 - гаражом №Б литер Г1. Членство в кооперативе и полная выплата паевых взносов подтверждается членскими книжками и справками кооператива. Технические характеристики гаражей указаны в технических паспортах. Нарушение прав истцов заключается в том, что они не имеют возможности получить документы, подтверждающие право собственности на гаражи и приобрести право на земельный участок под гаражом. У кооператива отсутствуют такие документы как разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию зданий, в которых находятся гаражи, которые необходимы для государственной регистрации права собственности. Внесудебным путем получить документы, подтверждающие право собственности на гаражи невозможно. Указывают, что кооператив является арендатором земельного участка на основании договоров замены стороны в обязательстве, согласно которым права арендатора по договору аренды № 555, заключенному на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А-35 перешли кооперативу. ГСК «Прогресс-Лада-2004» создан в 2004 г. для строительства и эксплуатации гаражного комплекса в соответствии с ГК РФ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А-35 ЗАО НПФ «Авангард-ф» предоставлен земельный участок площадью 27 267 кв.м на праве аренды сроком на 25 лет для строительства гаражей, земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Между администрацией г. Саратова и ЗАО НПФ «Авангард-ф» заключен договор аренды земельного участка № 555, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Далее были заключены договора замены стороны в обязательстве, согласно которым кооператив принял на себя обязательства арендатора по договору аренды № 555. Указанные договора зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Здания, в которых расположены гаражи, находятся в границах земельного участка, предоставленного кооперативу. Существование гаражей не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с техническим заключением нежилые здания - одноэтажные гаражи входят в состав боксовых гаражей под Литерами Г, Г1, Г2, Г3 и Г4 в ГСК «Прогресс-Лада-2004» и построены по стеновой конструктивной схеме с использованием строительных материалов и конструкций (бетон, сборные железобетонные многопустотные плиты перекрытий, кирпич, раствор, рубероид, металл), обладающих достаточной прочностью и надежностью для строений данного назначения. Техническое состояние строительных конструкций нежилых зданий - гаражей (Литеры Г, Г1, Г2, Г3 и Г4) можно охарактеризовать как хорошее. Физический износ не превышает 10%. Обследованные строительные конструкции нежилых зданий - гаражей под литерами Г, Г1, Г2, ГЗ и Г4, входящих в состав ГСК «Прогресс-Лада-2004», выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил, гаражи в целом надежны и могут эксплуатироваться по своему назначению. Как следует из заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, письма Отдела государственного пожарного надзора по Волжскому району г. Саратова строения, представляющие собой индивидуальные гаражи, не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду, не противоречит требованиям противопожарных норм и правил. Создание кооператива в установленном законом порядке, подтверждается сведениями о кооперативе в ЕГРЮЛ. Истцы получили отказ в выдаче разрешения на ввод зданий гаражей в эксплуатацию, что в силу действующего законодательства делает невозможным государственную регистрацию права собственности на гараж.

Истец ФИО3, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать за собой право собственности на помещение - гараж № площадью 33 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Прогресс-Лада-2004», литер ГЗ, гараж №.

ФИО4 просит признать за собой право собственности на помещение - гараж №А площадью 37,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Прогресс-Лада-2004», литер Г1, гараж №А.

ФИО5 просит признать за собой право собственности на помещение - гараж №Б площадью 37 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Прогресс-Лада-2004», литер Г1, гараж №Б.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не известили, через представителя предоставили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истцов ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» и третьего лица ГСК «Прогресс-Лада-2004» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по поводу предъявленного иска суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-5459/2014, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно часть 3 указанной выше статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку необходимо исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений.

Однако при оценке прав на земельный участок необходимо устанавливать, возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что ГСК «Прогресс-Лада-2004» создан в 2004 году и в настоящее время занимает земельный участок, застроенный гаражами.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ закрытому акционерному обществу «Научно-производственная фирма «Аванград-Ф» предоставлен в аренду на 25 лет земельный участок из земель поселений, кадастровый номер отсутствует, находящийся в поселке Юбилейный в <адрес>, для строительства гаражей в границах, указанных в плане земельного участка общей площадью 2,7267 га (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ЗАО «Научно-производственная фирма «Аванград-Ф» заключен договор аренды № указанного земельного участка из земель поселений кадастровый номер № площадью 27 267 кв.м сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-75).

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Научно-производственная фирма «Аванград-Ф» переуступило обществу с ограниченной ответственностью «Саркапиталстрой» права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на вышеуказанный земельный участок (л.д. 98-99).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Саркапиталстрой» и ГСК «Прогресс-Лада-2004» заключен договор, по условиям которого стороны приняли на себя обязательство действовать совместно для достижения общих хозяйственных целей по строительству гаражей в поселке Юбилейный в <адрес>. При этом ООО «Саркапиталстрой» передало ГСК «Прогресс-Лада-2004» под строительство и эксплуатацию боксовых гаражей находящийся у него в аренде земельный участок (л.д. 164 дело №).

На основании договора от 29.11.2011 г. ООО «Саркапиталстрой» уступило все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (л.д. 167-169 дело №).

14.12.2011 г. ФИО7 и ГСК «Прогресс-Лада-2004» заключили договор, в соответствии с условиями которого стороны приняли на себя обязательство действовать совместно для достижения общих хозяйственных целей по строительству гаражей в поселке Юбилейный в <адрес>. ФИО10 передал в ГСК «Прогресс-Лада-2004» под строительство и эксплуатацию боксовых гаражей находящийся у него в аренде вышеуказанный земельный участок (л.д. 165-166 дело №).

04.02.2013 г. ФИО7 уступил все права и обязанности на земельный участок из земель населенных пунктов по договору аренды земельного участка № от 28.02.2005 г. ФИО8 (л.д. 172-174 дело №).

17.05.2013 г. ФИО8 уступила все права и обязанности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 27 267 кв.м по договору аренды земельного участка № от 28.02.2005 г. ГСК «Прогресс-Лада-2004» (л.д. 170-171 дело №).

Судом установлено, что ФИО3 является членом ГСК «Прогресс-Лада-2004», паевой взнос за гараж №, литер Г3, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Прогресс-Лада-2004», выплатил полностью (л.д. 11).

ФИО4 является членом ГСК «Прогресс-Лада-2004», паевой взнос за гараж №А, литер Г1, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Прогресс-Лада-2004», выплатила полностью (л.д. 12-13).

ФИО5 является членом ГСК «Прогресс-Лада-2004», паевой взнос за гараж №Б, литер Г1, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Прогресс-Лада-2004», выплатил полностью (л.д. 14).

Данные обстоятельства подтверждаются справками кооператива о том, что истцы являются членами кооператива, паевые взносы ими выплачены.

На каждый из указанных объектов недвижимости истцами в ООО «ЦентрТехническойИнвентаризации» оформлены технические паспорта с указанием основных технических характеристик гаражей (л.д. 15-40).

В доказательство невозможности легализовать постройку внесудебным путем истцами представлены письма администрации МО «Город Саратов» от 08.06.2017 г., в которых о разрешении вопроса о самовольных постройках в судебном порядке (л.д. 41-43).

С целью установления нахождения спорных строений в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Прогресс-Лада-2004», их соответствие обязательным нормам и правилам, судом по делу назначена землеустроительная техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Центр судебных экспертиз» от 06.10.2017 г. конструкции гаражных боксов №№ 27Б, 49А, 115 ГСК «Прогресс-Лада-2004» находятся в работоспособном техническом состоянии, то есть эксплуатация в конкретных условиях не приводит к нарушению работоспособности конструкций, обеспечивается необходимая несущая способность конструкций и грунтов оснований, что обеспечивает механическую безопасность зданий (состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части).

Размещение гаражей выполнено в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными Федеральным законом №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Расположение исследуемых гаражных боксов обеспечивает требуемые санитарно-защитные разрывы, установленные на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, выполненного ООО «Санэк» (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» за № 1642 от 22.07.2014 г.).

Таким образом, гараж № 115, гараж № 49А, гараж № 27Б ГСК «Прогресс-Лада-2004» соответствуют требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам, следовательно, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Гаражный бокс № 27Б соответствует нормам градостроительных регламентов.

Гаражный бокс № 49А не соответствует требованиям градостроительных регламентов. Указанный гаражный бокс расположен частично (площадью 6,7 кв.м) в границах красных линий, установленных в соответствии с Проектом планировки территории для строительства линейных объектов - дорог в пределах жилых групп № 8, 9, 10, 11, 12, 13 от ул. им. Муленкова А.П. до ул. Самойловской в Новосоколовогорском жилом районе в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, подготовленном МУПП «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области в 2013 г. Документами (топографическая съемка от октября 2012 г.) подтверждается факт строительства гаражного бокса № 49А до установления красных линий.

Гаражный бокс № 115 соответствует нормам градостроительных регламентов.

Экспертным исследованием установлено, что имеется наложение земельного участка под гаражным боксом № 115 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010114:2404 площадью 43 кв.м по адресу: г. Саратов, п. Юбилейный (на указанном земельном участке расположен гаражный бокс № 114) площадью наложения 6,3 кв.м, что нарушает права и законные интересы смежных землепользователей. Вместе с тем, указанное выше нарушение содержит признаки реестровой ошибки.

Гаражи № 115, № 49А, № 27Б расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:458 площадью 27 158 кв.м, предоставленного ГСК «Прогресс-Лада-2004» по договору замены стороны в обязательстве между ФИО8 и ГСК «Прогресс-Лада-2004» от 17.05.2013 г.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 выводы экспертного заключения поддержала, ответив на поставленные перед ней судом и сторонами вопросы. Пояснила, что документы топографической съемки кооператива от октября 2012 г., находящиеся в материалах дела № 2-5459/2014, подтверждают факт возведения гаражного бокса № 49А не позднее 2012 г., тогда как Проект планировки территории для строительства линейных объектов подготовлен МУПП «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области только в 2013 г. Наложение земельного участка под гаражным боксом № 115 на смежный земельный участок является результатом реестровой ошибки, которая подлежит устранению путем выполнения геодезической съемки и обращения с заявлением в уполномоченный орган.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется. Выводы заключения эксперта сторонами не оспорены.

Несмотря на наличие выводов заключения эксперта о нахождении гаражного бокса № 49А в границах красных линий, установленных в соответствии с Проектом планировки территории для строительства линейных объектов, подготовленном МУПП «Институт Саратовгражданпроект» Саратовской области в 2013 г. и о наложении земельного участка под гаражным боксом № 115 на смежный земельный участок, данные основания не свидетельствуют о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, поскольку из материалов данного дела, пояснений стороны истцов, дела № 2-5459/2014, пояснений эксперта следует, что возведение объекта имело место ранее установления красных линий, а также имеется место реестровая ошибка в связи с некорректной геодезической съемкой.

Таким образом, указанные выше документы свидетельствуют об отсутствии нарушения прав и интересов других лиц, а также свидетельствуют о том, что самовольные постройки не угрожает жизни и здоровью граждан.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные строения – гаражные боксы возведены на отведенном для этих целей земельном участке, располагаются в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Прогресс-Лада-2004», истцы полностью оплатили паевые взносы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцами права собственности на гаражные боксы.

Однако, при определении площади гаражных боксов, суд принимает во внимание их площадь, определенную экспертом на основании определения суда как более правильную и точную.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 1).

Учитывая данные разъяснения, положения ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, тот факт, что несение судебных расходов по проведению судебной экспертизы обусловлено несоблюдением истцами порядка возведения объектов капитального строительства, основания для взыскания данных расходов с ответчика отсутствуют.

В связи с этим, суд взыскивает с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в пользу ООО «Центр судебных экспертиз» судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере по 10 000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО23 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 33,6 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, поселок Юбилейный, гаражно-строительный кооператив «Прогресс-Лада-2004», Литер Г3, гараж №.

Признать за ФИО4 ФИО24 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 37,1 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, поселок Юбилейный, гаражно-строительный кооператив «Прогресс-Лада-2004», Литер Г1, гараж №А.

Признать за ФИО5 ФИО25 право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 37 кв.м, расположенный по адресу: город Саратов, поселок Юбилейный, гаражно-строительный кооператив «Прогресс-Лада-2004», Литер Г1, гараж №Б.

Взыскать с ФИО3 ФИО26, ФИО4 ФИО27, ФИО5 ФИО28 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз» судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере по 10 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2017 г.

Судья подпись И.В. Чеча