Решение № 2А-28/2017 2А-28/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-28/2017

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Старовины М.Б.

с участием представителя административного истца ФИО7, ФИО4, помощника военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) старшего лейтенанта юстиции ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей по контракту войсковой части 03013 младшего сержанта в отставке ФИО7 об оспаривании действий командиров войсковых частей 03013, 40963 и командира филиала № ФГКУ «416 ВКГ» МО РФ, связанных с увольнением без жилья,

установил:

ФИО7 на основании параграфа 2 приказа командира войсковой части 40963 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе была уволена в отставку и ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части без предоставления жилья.

Считая свои права на обеспечение жильем при увольнении с военной службы нарушенными, ФИО7 просит суд:

Признать параграф 2 приказа командира войсковой части 40963 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным

Признать действия командира воинской части 03013, связанные с представлением ФИО7 к увольнению незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал, а в части требования предъявленного к командиру филиала №ФГКУ «416 ВКГ» МО РФ заявил отказ, который судом принят.

Кроме того, ФИО4 пояснил, что ФИО7 проходила службу в ВС РФ и была уволена в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент вынесения вышеуказанного приказа ей как военнослужащей не было предоставлено жилье, что является прямым нарушением ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте командиры войсковых частей 03013, 40963, а также ФИО7, в своих заявлениях каждый в отдельности просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители командиров названных частей в своих возражениях просили суд отказать в удовлетворении административного иска, указав на законность и правомерность действий командиров, связанных с увольнением ФИО7 без жилья.

Кроме того, представитель командира войсковой части 40963 указала, что ФИО7 на момент увольнения нуждающейся в жилых помещениях в установленном порядке не признавалась.

Заслушав объяснения представителя ФИО5, мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, а также исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО7 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом ФИО6 и п.п. «а» ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Положение) военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Также, в силу ст. 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 вышеназванного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно п. 3 инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащими всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как усматривается из приказа командира войсковой части 40963 от ДД.ММ.ГГГГ №, который был издан на основании представления командира войсковой части 03013, ФИО7 была досрочно уволена с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и обеспечена всеми видами довольствия.

Согласно представлению командира войсковой части 03013 ФИО7 подлежала увольнению в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункта «а» пункта 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при этом все необходимые мероприятия, с ней произведены. Нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке не признана.

При этом, ФИО7, обжалуя свое увольнение, ссылалась на необеспеченность жильем.

Однако, согласно решению Курского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в период прохождения военной службы обжаловала действия начальнику ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения по Курской и Белгородской областям» МО РФ о постановке ее на жилищный учет, в чем ей было отказано, которое вступило в законную силу на основании определения апелляционной инстанции Московского окружного военного суда ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, что иных оснований, установленных жилищным законодательством, позволяющих поставить ее на жилищный учет, ни в период ее дальнейшего прохождения военной службы, так и в момент ее увольнения не появилось.

Принимая во внимание приведенные выше данные, при увольнении ФИО7 с военной службы установленный порядок увольнения не нарушен и она не признавалась соответствующим органом нуждающейся в жилье. Суд считает, что у командира войсковой части 40963 имелись все законные основания для издания ДД.ММ.ГГГГ приказа № об увольнении ФИО7 с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, который был издан на основании представления командира войсковой части 03013, права заявителя при этом не нарушены, командование названных частей действовало в рамках предоставленных полномочий законно и обоснованно, а утверждение заявителя об обратном находит несостоятельным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшей военнослужащей по контракту войсковой части 03013 младшего сержанта в отставке ФИО7 об оспаривании действий командиров войсковых частей 03013, 40963, связанных с непредоставлением жилья при увольнении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: М.Б. Старовина.