Решение № 2А-626/2018 2А-626/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-626/2018

К делу №2а-626/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения

Управления Росреестра от 07.11.2017г. N23/17-235418 об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, ул.<адрес>, а также об обязании Управление внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части границ спорного земельного участка, согласно межевому плану от 21.07.2017г, подготовленному кадастровым инженером К.

В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 651 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.07.2013г. В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, кадастровым инженером К. был подготовлен межевой план от 21.07.2017г. Обратился в регистрирующий орган с заявлением об учете изменений земельного участка, представив указанный межевой план, но решением Управления Росреестра от 07.11.2017г. в государственном кадастровом учете изменений земельного участка отказано. Полагает отказ незаконным, так как границы земельного участка указаны по их фактическому местоположению на 2017 год и за последние 15 лет не изменялись; постановлением главы МО города-курорта Геленджик №3904 от 30.11.2017г. утверждена схема расположения указанного земельного участка с фактически имеющейся площадью.

В судебном заседании административный истец поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика иск не признал по тем основаниям, что решением Управления Росреестра 02.08.2017г. было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408029:17, принадлежащего ФИО1 С, которое административным истцом в установленном порядке обжаловано не было. Поскольку по истечении установленного срока документы, подтверждающие изменение местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, в Управление не поступили, решением от 07.11.2017г. Управление Росреестра отказало в учете изменений объекта недвижимости на основании статьи 27 Закона о регистрации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 651 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул. <адрес> на основании постановления главы администрации г.Геленджика №639 от 18.04.1996г. Право собственности удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 31.07.2013г. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 10.08.2005г, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (графа 16 «особые отметки»).

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), частью 4 статьи 8 которого установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), не соответствуют установленным на основании Закона о регистрации требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

24.07.2017г. ФИО1 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, представив межевой план от 21.07.2017г, подготовленный кадастровым инженером К. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул. <адрес>.

02.08.2017г. Управлением Росреестра принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

Согласно указанному положению закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Решение Управления Росреестра мотивировано тем, что представленный ФИО1 межевой план не соответствует по содержанию п.22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. N 921.

Данное решение о приостановлении осуществления кадастрового учета ФИО1 в установленном законом порядке обжаловано не было.

По истечении срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, решением от 07.11.2017г. N 23/17-235418 Управление Росреестра отказало в учете изменений объекта недвижимости на основании статьи 27 Закона о регистрации в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что по истечении установленного срока документы, подтверждающие изменение местоположение границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, не поступили, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 07.11.2017г. N 23/17-235418 было принято Управлением Росреестром при наличии к тому правовых оснований.

Доводы административного истца о наличии постановления главы МО города-курорта Геленджик №3904 от 30.11.2017г, которым утверждена схема расположения спорного земельного участка, судом во внимание не принимаются, поскольку это постановление в Управление Росреестра вместе с межевым планом не представлялось.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №.

Между тем, административный истец в нарушение ч.11, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, что в силу п.1 ч.2 ст.227 данного Кодекса является необходимым условием для признания его незаконным.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья