Решение № 2А-4081/2017 2А-4081/2017~М-3805/2017 М-3805/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-4081/2017

№ г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Минюста России по Нижегородской области к Общественной организации «Ветераны боевых действий» г. Дзержинска Нижегородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к Общественной организации «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области (далее - Организация), мотивируя тем, что Распоряжением Главного Управления Минюста России по Нижегородской области от 23.03.2011г. № была зарегистрирована Общественная организация «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области, учетный номер <адрес>, запись в ЕГРЮЛ внесена 01.04.2011г. за основным государственным регистрационным номером <адрес>. Лицо, имеющее право действовать от организации без доверенности - ФИО1.

Место нахождения Общественной организации «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области согласно учредительным документам: <адрес>.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»), общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003, утвержденная Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. №72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций") в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанного Закона Общественная организация «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области не представляла в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2016г., в связи с чем 26.04.2017г. в адрес Организации было направлено предупреждение (предписание) № о необходимости устранения допущенных нарушений в срок до 19.06.2017г. Однако до настоящего времени указанное нарушение не устранено.

Кроме того, 17.08.2017г. в адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области поступило заявление руководителя Общественной организации «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области с просьбой об оказании содействия в ликвидации организации в связи с тем, что уставная деятельность в Организации не ведется, члены Организации вышли из ее состава.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области просит суд ликвидировать Общественную организацию «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика - председатель правления Общественной организации «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против ликвидации указанной организации, так как сам писал соответствующее заявление в Минюст, поскольку в настоящее время организация уставной деятельностью не занимается, расчетного счета не имеет.

Заинтересованное лицо представитель МИФНС России № по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, от представителя административного истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заинтересованное лицо об отложении судебного разбирательства не просило, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях», заявление в суд о ликвидации международного или общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации или федеральным органом государственной регистрации. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Согласно п.66, 68 ч.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. №25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Министерства юстиции России по Нижегородской области.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации общественного объединения предоставлено законом.

Судом установлено, что Общественная организация «Ветераны боевых действий» г. Дзержинска Нижегородской области была зарегистрирована Распоряжением Главного Управления Минюста России по Нижегородской области от 23.03.2011г. № была зарегистрирована Общественная организация «Ветераны боевых действий» г. Дзержинска Нижегородской области, учетный номер №, запись в ЕГРЮЛ внесена 01.04.2011г. за основным государственным регистрационным номером №. Лицо, имеющее право действовать от организации без доверенности - ФИО1.

Место нахождения Общественной организации «Ветераны боевых действий» г. Дзержинска Нижегородской области согласно учредительным документам: <адрес>.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» на общественные объединения возложена обязанность информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН00003, утвержденная Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. №72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций") в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем в нарушение данных требований, Общественная организация «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области не предоставляла в уполномоченный орган - Минюст России по Нижегородской области соответствующую информацию за 2016г., в связи с чем 26.04.2017г. в адрес Организации было направлено предупреждение (предписание) № о необходимости устранения допущенных нарушений в срок до 19.06.2017г. Однако до настоящего времени указанное нарушение не устранено.

Кроме того, 17.08.2017г. в адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области поступило заявление руководителя Общественной организации «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области с просьбой об оказании содействия в ликвидации организации в связи с тем, что уставная деятельность в Организации не ведется, члены Организации вышли из ее состава.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании вышеизложенного, суд полагает административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подлежащими удовлетворению: ликвидировать Общественную организацию «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 262 КАС РФ, ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного Управления Минюста России по Нижегородской области - удовлетворить.

Ликвидировать Общественную организацию «Ветераны боевых действий» г. Дзержинска Нижегородской области, расположенную по адресу: <адрес> (основной государственный регистрационный номер №) и исключить Общественную организацию «Ветераны боевых действий» г.Дзержинска Нижегородской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 г.

Федеральный судья п.п. А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: