Решение № 2-5900/2018 2-5900/2018~М-2616/2018 М-2616/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-5900/2018

Дело№2-5900/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Барановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указала следующее.

ФИО1 является собственником двух объектов недвижимости:

1. Дача, общей площадью 41,80 кв.м., инв. [ № ], кадастровый [ № ], расположенная по адресу: [ адрес ].

Данная дача принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от [ 00.00.0000 ] , заключенного с ее отцом ФИО2, который являлся собственником дачи на основании Регистрационного удостоверения, выданного Лысковским БТИ Горьковской области [ 00.00.0000 ]

Дача расположена на земельном участке общей площадью 911 кв.м. Согласно выписке НижТехИнвентаризации [ № ] от [ 00.00.0000 ] , по состоянию на [ 00.00.0000 ] год первым землепользователем данного земельного участка являлся, в том числе, ФИО2

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [ № ] (категория - земли населенных пунктов) площадью 911 кв.м., занимаемого дачей в [ адрес ], расположенного в границах памятника природы регионального значения «Зеленый город» ([ № ]).

Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 272999,37 рублей.

Дача, общей площадью 14,7 кв.м., инв. [ № ], кадастровый [ № ], расположенная по адресу: [ адрес ].

Данная дача принадлежит истцу как наследнику после смерти гр. ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от [ 00.00.0000 ] . ФИО3 в свою очередь приобрела данную дачу по договору купли-продажи от [ 00.00.0000 ] у дяди истца ФИО4, который являлся собственником дачи на основании Регистрационного удостоверения, выданного БТИ Нижегородского района гор.Горького [ 00.00.0000 ] за номером [ № ].

Дача расположена на земельном участке общей площадью 520 кв.м. Согласно выписки [ № ] из инвентарного дела [ № ] от [ 00.00.0000 ] , по состоянию на [ 00.00.0000 ] год первым землепользователем данного земельного участка являлся ФИО4

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [ № ] (категория - земли населенных пунктов) площадью 520 кв.м., занимаемого дачей в [ адрес ], расположенного в границах памятника природы регионального"значения «Зеленый город» ([ № ]).

Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 155828,40 рублей.

Письмом от [ 00.00.0000 ] истцу было отказано в предоставлении в собственность данных земельных участков, на которых находятся ее жилые дома, со ссылкой на ст. 27 Земельного кодекса РФ и распоряжение Правительства Нижегородской области от 23.03.2006 № 191-р «Об утверждении площади, границ и паспорта памятника природы регионального значения «Зеленый город», где указано, что этот земельный участок отчуждению не подлежит, так как расположен в границах особо охраняемой природной территории - государственного памятника природы регионального (областного) значения «Зеленый город».

Истец считает вышеуказанный отказ неправомерным, не основанным на нормах действующего законодательства, а спорные земельные участки - подлежащими передаче в ее собственность в силу положений ст.З6 ЗК РФ.

Истец имеет в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами в результате сделок, которые были coвершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а спорные земельные участки были предоставлены первоначальным владельцам до присвоения территории [ адрес ] статуса памятника природы регионального значения.

На основании изложенного и в соответствии со ст.36 ЗК РФ, истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: [ адрес ], кадастровый [ № ]. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: [ адрес ], кадастровый [ № ].

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности и ордеру ФИО5 исковые требования поддержал.

Представители ответчиков Администрации города Нижнего Новгорода, Правительства Нижегородской области, Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.113,114 ГПК РФ.

По смыслу ст.14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие представителей ответчиков порядке заочного производства.

Третьи лица Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что изначально земельный участок площадью 911 кв.м. по адресу:. [ адрес ] был предоставлен ФИО2, земельный участок площадью 520 кв.м., по адресу: [ адрес ] был предоставлен ФИО4

Данные обстоятельства подтверждаются справками НижТехИнвентаризация и БТИ Нижегородского района города Горького.

На земельном участке площадью 911 кв.м. по адресу: [ адрес ], расположена дача общей площадью 41,80 кв.м., инв. [ № ], кадастровый [ № ].

Данная дача принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от [ 00.00.0000 ] , заключенного с ее отцом ФИО2, который являлся собственником дачи на основании Регистрационного удостоверения, выданного Лысковским БТИ Горьковской области [ 00.00.0000 ]

На земельном участке площадью 520 кв.м. по адресу: [ адрес ], расположена дача общей площадью 14,7 кв.м., инв. [ № ], кадастровый [ № ].

Данная дача принадлежит истцу как наследнику после смерти гр. ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от [ 00.00.0000 ] . ФИО3 в свою очередь приобрела данную дачу по договору купли-продажи от [ 00.00.0000 ] у дяди истца ФИО4, который являлся собственником дачи на основании Регистрационного удостоверения, выданного БТИ Нижегородского района гор.Горького [ 00.00.0000 ] за номером [ № ].

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Следовательно, данной статьей гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно своим имуществом, не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство? судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из содержания данных норм материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на бесплатную приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 названного Кодекса.

Следует указать, что исковые требования ФИО1 направлены на подтверждение своего права на земельный участок в действующем правовом регулировании, т.е. носит правоподтверждающий характер.

Такая возможность предусмотрена диспозицией части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Приведенной нормой права установлено, что отсутствие в правоустанавливающем документе вида права презюмирует собственность лица на такой земельный участок, кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Обстоятельств ограничивающих возможность такого предоставления на 1965 год не усматривается.

Изложенные суждения позволяют сделать вывод о том, что право Истца на земельные участки возникло до введения в действие гражданских запретов.

Кроме того, требования истца направлены на подтверждение своего права, а не на предоставление земельного участка.

Доводы ответчика о том, что признание права собственности на земельные участки за истцом невозможно, поскольку они расположены в границах особо охраняемой природной территории - государственного памятника природы регионального (областного) значения, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закона) предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 9.1 Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от. 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Доказательств свидетельствующих о том, что спорные земельные участки были предоставлены Васильевым после присвоения территории к.п. Зеленый город статуса памятника природы регионального значения, материалы дела не содержат.

В данном случае право пользования спорным земельным участком возникло у В-вых до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, с учетом применения приведенных нормативных положений земельного законодательства, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: [ адрес ], кадастровый [ № ].

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: [ адрес ], кадастровый [ № ].

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Судья: Байкова О.В.