Решение № 2А-656/2017 2А-656/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-656/2017

Дело № 2а-656/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 11 октября 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Ратниковой Е.В.,

- административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

- 07.11.2005 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 16.06.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 23 дня;

- 27.07.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 119, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, ст. 71, ст. 70 УК РФ в условиях опасного рецидива к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 20.11.2012 мировым судьей судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ к штрафу в размере 5000 руб.; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем сложения с наказанием по приговору от 27.07.2012 окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5000 руб.; штраф исполнять самостоятельно.

Судимости по указанным приговорам не сняты и не погашены.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 11.12.2015 по отбытию срока наказания.

24.12.2015 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 27.06.2012, то есть по 11.12.2021, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 с 14.01.2016 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. За контролируемый период характеризуется отрицательно. Допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 на срок действия административного надзора, установленного решением Печенгского районного суда от 24.12.2015, административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений согласился частично и пояснил, что обязательная явка в ОМВД России по Печенгскому району для регистрации препятствует его трудоустройству.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административным ограничением, в соответствии с названной нормой права, является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- 07.11.2005 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 16.06.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 23 дня (л.д. 9-15, 16-17, 18);

- 27.07.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 119, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 07.11.2005 и окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-25);

- 20.11.2012 мировым судьей судебного участка № 1 Печенгского района Мурманской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ к штрафу в размере 5000 руб.; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем сложения с наказанием по приговору от 27.07.2012 окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5000 руб.; штраф исполнять самостоятельно (л.д. 26-27).

Согласно справке № 082796 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 11.12.2015 по отбытию срока наказания (л.д. 28).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 24.12.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 27.07.2012, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 11.12.2021 (л.д. 29-31).

Кроме того, указанным решением на период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из справки инспектора по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району следует, что 14.01.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. За контролируемый период ФИО1 характеризуется отрицательно. Допускал несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ, за что привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. В ходе профилактических бесед неоднократно предупреждался о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений (л.д. 32).

Из справки ОМВД России по Печенгскому району по состоянию на 28.09.2017 следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 17.10.2016 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (оплачен 09.03.2017);

- 18.10.2016 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (оплачен 09.03.2017);

- 16.11.2016 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 руб. (оплачен 24.03.2017);

- 15.02.2017 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 руб. (не оплачен);

- 12.06.2017 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (не оплачен);

- 12.06.2017 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 руб. (не оплачен);

- 26.06.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (не оплачен);

- 29.06.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 30 часов (не отбыто);

- 11.07.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 30 часов (не отбыто);

- 15.07.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (не оплачен);

- 12.08.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 руб. (не оплачен);

- 29.08.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (не оплачен);

22.09.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 руб. (не оплачен).

Факты совершения указанных административных правонарушений ФИО2 в суде не оспаривал, они подтверждаются соответствующими протоколами по делам об административных правонарушениях и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 34-59).

Как видно из справки о личности, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение особо тяжкого преступления; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и связанных с нарушениями административного надзора; злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Печенгскому району; по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений; состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 60).

Суд полагает необоснованными доводы административного ответчика ФИО1 о том, что обязательная явка в орган внутренних дел препятствует его трудоустройству, поскольку они не подтверждены объективными данными, а требуемые административным истцом административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, но представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений административным ответчиком, посредством осуществления административного надзора.

Суд так же учитывает характер и степень общественной опасности ранее совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, отсутствие работы, факты злоупотребления спиртными напитками.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно нарушал установленные ему судом ограничения в виде запрета нахождения вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток и явки на регистрацию, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического контроля за поведением поднадзорного приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Печенгскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в требуемом объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

- запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установить указанные административные ограничения в отношении ФИО1 на период административного надзора, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 24.12.2015, то есть по 11 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.Ю. Гаев