Решение № 2А-544/2026 2А-544/2026~М-369/2026 А-544/2026 М-369/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-544/2026

Дело №а-544/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года г.<адрес>

Судья Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Коляда А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по КБР к ФИО1 о взыскании с должника недоимки, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Управления ФНС России по КБР (далее – УФНС по КБР) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 в пользу УФНС по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате налога и пени на общую сумму <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и страховых взносов.

Налоговым органом не приняты меры по взысканию указанной выше недоимки путем обращения взыскания на денежные средства на счетах физического лица в порядке и сроки установленные законом.

Причиной нарушения сроков принятия мер налогового администрирования послужили технические ошибки при выполнении пользовательского задания в информационных ресурсах налогового органа, то есть в информационных ресурсах налогового органа по результатам запуска технологического процесса пользовательское задание не сформировано. Указанная недоимка и технические ошибки были установлены после реорганизации Управления ФНС России по КБР и перехода на двухуровневую систему управления.

Таким образом, административный ответчик свои обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пени до сих пор не исполнил.

Дела о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, подведомственны судам общей юрисдикции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

При этом согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с п. 2 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанных платежей за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с КАС РФ. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований истцом не была реализована в установленном законом порядке.

Истец указывает, что налоговым органом не приняты меры по взысканию суммы задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах физического лица в порядке и сроки, установленные статьями 46,48 НК РФ, при этом указанные им причины судом не могут быть признаны уважительными.

К административному исковому заявлению истец приложил требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, подтверждающих своевременное направление указанного требования налогоплательщику не представлено суду, так же как и не представлено сведений, подтверждающих направление заявления по указанному требованию в мировой суд для вынесения судебного приказа.

Принимая во внимание дату обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ, следует признать, что срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленному законом свободы усмотрения (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском и срока, установленного статьей 48 НК РФ.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица.

Указанные в административном иске причины пропуска срока не могут быть признаны судом уважительными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном прядке, что предполагает осведомленность УФНС России по КБР о правилах обращения в суд с административным исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с изложенным, суд проходит к выводу об отказе УФНС России по КБР в восстановлении пропущенного срока, и соответственно об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 194, 175-180, 286-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании неисполненной обязанности по уплате налога и пени на общую сумму <данные изъяты>

<данные изъяты> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья А.В. Коляда

Судья

Эльбрусского районного суда КБР А.В. Коляда