Решение № 2-11781/2017 2-619/2018 2-619/2018(2-11781/2017;)~М-12038/2017 М-12038/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-11781/2017

Дело № 2-619/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

8 февраля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

установил:

19.05.2015 ФИО2, в составе семьи из двух человек, включая супруга ФИО3, признана участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», о чем в адрес ФИО2 Федеральным государственным казенным учреждением «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное город Вологда) (далее – ФГКУ «Западрегионжилье») направлено уведомление № от 11.08.2015.

22.09.2017 в адрес ФИО2 ФГКУ «Западрегионжилье» направлено уведомление № об отказе в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации, со ссылкой на то, что в течение пяти лет, предшествующих постановке на учет ФИО2 произведено отчуждение жилого помещения, площадью 34,9 кв.м, что с учетом норматива на семью из двух человек (42 кв.м) влечет невозможность выдачи жилищного сертификата.

01.12.2017, считая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ФГКУ «Западрегионжилье» о возложении обязанности. В обоснование указала, что вместе с супругом ФИО3 работала в войсковой части, до настоящего времени проживают в жилом помещении, предоставленном Министерством обороны, иного жилья не имеют. Договор дарения жилого дома, площадью 34,9 кв.м и земельного участка под ним решением суда признан недействительной сделкой. Ссылаясь на незаконность действий казенного учреждения, просит возложить на ФГКУ «Западрегионжилье» обязанность восстановить её семью из двух человек, включая супруга ФИО3, в списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель адвокат Лебедев Д.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 указал на обоснованность заявленных требований.

Представители ответчика ФГКУ «Западрегионжилье» и третьего лица федерального государственного учреждения «Войсковая часть №» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщили. Отложить рассмотрение дела не просили. Возражений не представили.

Учитывая мнение истца и его представителя, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд рассматривает дело в порядке заочного производства и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 14 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» (далее – Постановление Правительства № 153) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы», утвержденным Постановлением Правительства № 153 (далее – Правила) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты на семью из 2 человек в размере 42 кв.м.

В соответствии с п. 16.2 Правил в случае отчуждения участником подпрограммы, указанным в пп. «а»-«ж» п. 5 Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в пп. «в» п. 16.1 Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в п. 16 Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Из представленных документов следует, что ФИО2 и ее супруг ФИО3 с 19.12.1990 зарегистрированы и проживают в предоставленном Министерством обороны по ордеру № от 01.12.1990 жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению от 19.05.2015 ФИО2, в составе семьи из двух человек, включая супруга ФИО3, признана участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», о чем в её адрес направлено уведомление № от 11.08.2015.

Уведомлением № от 22.09.2017 ФИО2 сообщено об отказе в признании участником данной подпрограммы, в связи с превышением размера обеспеченности жилой площадью, принимаемого для расчета размера социальной выплаты.

При расчете размера жилой площади казенным учреждением принята во внимание площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, перешедшего в собственность ФИО2 на основании договора дарения земельного участка и договора дарения жилого дома от 01.07.2011 от её матери ФИО1

Вместе с тем ФГКУ «Западрегионжилье» не учтено, что решением Сасовского районного суда Рязанской области от 05.06.2013, вступившим в законную силу 09.07.2013, упомянутые договоры признаны недействительными сделками, применены последствия их недействительности, в результате чего из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исключены записи о праве собственности ФИО2 на это имущество.

Изложенное свидетельствует, что переход права собственности от ФИО2 к ФИО1 на жилой дом общей площадью 34,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в смысле, заложенном в п. 16.2 Правил, не произошел. Из вступившего в законную силу судебного акта, подлежащего неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, как того требует ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), записи о правах истца на это имущество из Единого государственного реестра недвижимости исключены, в силу их внесения на основании недействительных правоустанавливающих документов – договоров купли-продажи от 01.07.2017. По этой причине суд считает, что фактически право собственности ФИО2 на основании сделок, оспоренных в судебном порядке, не возникло, а потому оснований полагать, что истец осуществил отчуждение, принадлежащего ему имущества не имеется. Изложенное соответствует положениям ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) согласно которой только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В данном случае на основании решения Сасовского районного суда Рязанской области от 05.06.2013 право собственности ФИО1 возникло не в результате сделок об отчуждении имущества, а в результате восстановления нарушенного права, путем применения последствий недействительности договоров дарения, заключенных с ФИО2

Так как указанные обстоятельства при принятии решения об отказе в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации казенным учреждением не учтены, суд полагает необходимым восстановить нарушенное право путем возложения на ФГКУ «Западрегионжилье» обязанности восстановить семью ФИО2 из двух человек, включая супруга ФИО3, в списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

обязать федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО2 в составе семьи из двух человек, включая ФИО3, в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд Вологодской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе его удовлетворении.

Решение в окончательной форме принято 13.02.2018.

Судья

Е.Н. Думова