Решение № 2-9757/2017 2-9757/2017~М-8510/2017 М-8510/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-9757/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГУП «Камчатский водоканал» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к КГУП «Камчатский водоканал» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, ссылаясь на то, что истец является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. В почтовый ящик истца регулярно поступают счет извещения от ответчика в том числе и за октябрь 2017 года № л/с № с размещением оферты влекущей после оплаты ФИО1 автоматическое согласие на обработку ее персональных данных. Ответчик является исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению, а истец потребителем данной услуги, счета извещения печатает и доставляет истцу ответчик. Истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием составить акт, фиксирующий нарушение прав истца как потребителя. Включение в платежные документы оферты, является нарушением прав истца, данную оферту истцу навязали, не предоставив возможность отказаться от ее получения, в результате чего истцу наносятся физические и нравственные страдания.

На основании изложенного ФИО1 просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., взыскать штраф с ответчика в ее пользу в размере 50% от суммы, присужденной судом.

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, согласно ходатайству просила судебное заседание провести без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика КГУП «Камчатский водоканал» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признавала. Дополнительно суду пояснила, что между ответчиком и ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» заключен договор цессии, то есть КГУП «Камчатский водоканал» купил долги, в связи с чем, квитанция, которую истец прилагает к исковому заявлению действительно направлена ответчиком. Получая от ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» долги, ответчик получает и данные на граждан, то есть их персональные данные. По заявлению истца Роскомнадзор проводил в 2017 года проверку, на основании чего используются данные абонентов. Представитель ответчика требования истца считает необоснованными, так как нарушения закона ответчик не видит, права граждан ущемлены не были, ответчик всего лишь разъяснил позицию ст. 3 ФЗ РФ № 152-ФЗ «О персональных данных», данное разъяснение было на всех квитанциях, у всех потребителей, это всего лишь форма квитанции. То есть данная квитанция – это примерная форма платежного документа, установленная в соответствии с Приказом Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению". Ничего противозаконного абоненту не предлагалось. Полагала, что оснований для удовлетворения требований о взыскании морального вреда нет, к тому же истцом не доказан, в данной ситуации, факт причинения нравственных и физических страданий.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 153 ЖК РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги, включающие в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В силу положений ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.

Согласно п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и пп. "и" п. 34 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

При этом в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, пп. "а" п. 9 Правил и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

В октябре 2017 года истцом получено счет-извещение об оплате за октябрь 2017 года услуг, предоставляемых истцу КГУП «Камчатский водоканал», данная задолженность передана по договорам цессии, заключенными между ответчиком и ООО УК «УЖКХ».

Истец ДД.ММ.ГГГГ направила претензию в адрес ответчика с требованием составить акт с фиксацией нарушения ее прав как потребителя; устранить нарушение прав истца путем отказа печати оферты на счетах извещениях, которая влечет после оплаты автоматическое согласие на обработку персональных данных; возместить сумму морального вреда. Ответа на данную претензию истец не предоставила, однако приобщила к материалам дела ответ ответчика на претензию истца от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа» КГУП «Камчатский водоканал» является гарантирующей организацией, соответственно исполняет функции поставщика холодной воды и водоотведения в многоквартирные дома Петропавловск-Камчатского городского округа, находящиеся под управлением ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского». Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском находится под управлением управляющей организации ООО «УЖКХ».

Между ООО «УЖКХ» и ресурсоснабжающей организацией КГУП «Камчатский водоканал» был заключен договор №.1 от ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение холодным водоснабжением и водоотведением дома истца. На основании решения Арбитражного суда Камчатского края договор холодного водоснабжения и водоотведения №.1, заключенный с управляющей компанией ООО «УЖКХ» расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, новый договор по настоящее время не заключен. Отсутствие письменного договора ресурсоснабжения между собственником и организацией, фактически являющейся исполнителем коммунальной услуги не освобождает собственника от обязанности оплаты используемого ресурса.

Пунктом 71 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Согласно п. 4 Приложения № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 924/пр платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

Статья 3 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 года №152-ФЗ предусматривает, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В силу положений ст. 6 указанного Закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: (п. 1 ч. 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Указанным Законом предусмотрены также случаи обработки персональных данных субъекта без получения его согласия, в том числе, пункт 5 части 1 статьи 6, в соответствии с которым обработка персональных данных допускается, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 6 приведенного выше нормативного акта оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе, государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

При этом ч. 4 ст. 6 Закона предусматривает, что лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Таким образом, в случае, когда оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, согласия субъекта персональных данных не требуется, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что управляющей организацией в рамках договора управления многоквартирным домом, в котором расположена квартира истца, были переданы ресурсоснабжающей организации КГУП «Камчатский водоканал» персональные данные потребителей оказываемых последней коммунальных услуг в соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных".

Счет-извещение об оплате коммунальных услуг, выставленное ФИО1, соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию платежных документов, в соответствии с жилищным законодательством и Правилами предоставления коммунальных услуг, истец пользовалась оказанными КГУП «Камчатский водоканал» коммунальными услугами на основании договора, заключенного между сторонами путем совершения потребителем конклюдентных действий, в связи с чем согласие на обработку персональных данных ФИО1 ресурсоснабжающей организации не требовалось, поскольку обработка осуществляется в целях исполнения договора, стороной которого она является, в связи с чем, суд не находит нарушений норм законодательства о защите прав потребителей со стороны КГУП «Камчатский водоканал».

Кроме того, размещенное в счет-извещениях предложение КГУП «Камчатский водоканал» о том, что согласие потребителя на обработку его персональных данных предоставляется путем оплаты настоящего счета-извещения, в силу вышеизложенных норм права является ничтожным и на права и обязанности истца как потребителя коммунальных услуг не влияет, поскольку указание данных собственников в счетах-квитанциях прямо предусмотрено нормативным актом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с пп. «а» п. 69 которого, в платежном документе указываются, в том числе, почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя.

Таким образом, указание в счетах-квитанциях персональных данных собственников квартир многоквартирного дома основано на законе.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями статей 151, 1099 ГК РФ и разъяснениями, изложенными в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», гарантирована компенсация морального вреда в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания причинения морального вреда возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства, однако, в нарушение указанного требования закона, истцом не представлено доказательств причинения морального вреда действиями ответчика, нарушающими личные неимущественные права истца либо посягающие на принадлежащие ей другие нематериальные блага.

Судом не установлено нарушения прав ФИО1 как потребителя, а доказательств причинения ей морального вреда размещением сообщения, о том, что после оплаты истцом квитанции следует автоматическое согласие на обработку ее персональных данных, истцом не представлено, таким образом оснований для удовлетворения требований истца о взыскании морального вреда, штрафа у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГУП «Камчатский водоканал» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская