Решение № 12-836/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 12-836/2018

Дело №12-836/28-2018


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Курска ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 15 мин. до 15 час. 05 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> от ул. Мирная до ул. Кати ФИО4 (четная сторона) (координаты: широта:51.74064767, долгота: 36.1976445) было размещено транспортное средство марки ЛАДА, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Курска от 18.12.2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ принадлежащим ей автомобилем ЛАДА пользовался её отчим ФИО1, инвалид 2 группы, посещая УПФ РФ в г.Курске Курской области, который не сразу оплатил парковку, посчитав, что в Пенсионном фонде быстро решит свои вопросы. Освободившись через час в 15 ч. 20 мин. он оплатил парковку, квитанция имеется.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска отменить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы административного дела в их совокупности, выслушав свидетеля, судья приходит к следующему.

Статьей 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Администрации г. Курска от 1 сентября 2015 года №2580 «Об организации платных парковок на территории города Курска» утвержден перечень мест организации платных парковок согласно приложению 1, проект организации дорожного движения и платных парковок согласно приложению 2, Правила пользования парковками и размещения на них транспортных средств согласно приложению 3.

Постановлением Администрации г. Курска 31 мая 2016г. №1846 «О вводе в эксплуатацию платных парковок на территории города Курска» введены в эксплуатацию платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» с 15 июня 2016 года.

Согласно п. 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года №1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в «личном кабинете» пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием «личного кабинета» пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 15 мин. до 15 час. 05 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> от ул. Мирная до ул. Кати ФИО4 (четная сторона) (координаты: широта:51.74064767, долгота: 36.1976445) было размещено транспортное средство марки ЛАДА, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Курска от 18.12.2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор №, свидетельство о поверке №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (дата загрузки ДД.ММ.ГГГГ 01:00:04).

Таким образом, установлено, что инкриминируемое ФИО3 административное правонарушение выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального средства, имеющего функцию фотофиксации.

Как следует из страхового полиса серии № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на транспортное средство марки ВАЗ/Lada 1119/Kalina, государственный регистрационный знак №, лицами, допущенными к управлению вышеуказанным транспортным средством, являются ФИО1 (водительское удостоверение №), ФИО3 (водительское удостоверение №).

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомобилем Лада –ФИО5, государственный регистрационный номер №, приезжал в УПФ РФ в г. Курске Курской области. Он поставил машину на парковку. В Пенсионном фонде пробыл примерно с 14-00 до 15-00 часов. Так как он является инвалидом 2 группы, за парковку может не платить. Но он оплатил стоянку по карточке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 субъектом вмененного административного правонарушения не являлась, оснований для привлечения её к административной ответственности не имеется, то оспариваемое ею постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья