Решение № 2А-2427/2025 2А-2427/2025~М-409/2025 М-409/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-2427/2025

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-000784-96

Дело № 2а-2427/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Бабановой М.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О.,

с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отдел полиции №1 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» ОП № 1 обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от 14 апреля 2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20 июня 2023 года освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 20 июня 2031 года. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушений, предусмотренных 20 главой КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ордера, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного ответчика, его представителя, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшую требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и из материалов следует, что ФИО1, приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от 14 апреля 2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден по отбытии срока назначенного наказания 20 июня 2023 года.

Преступление, предусмотренное частью пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений, в соответствии с пунктом «г» частит 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости, по которому составляет 8 лет и истекает 20 июня 2031 года.

Указанное преступление совершено ФИО1 в ночное время суток.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушений, предусмотренных 20 главой КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Оренбургское» N от 21 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении 10 марта 2024 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Оренбургское» N от 28 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении 23 ноября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПНД отдела полиции №1 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 проживает по адресу: г.Оренбург, ..., работает по найму, ранее неоднократно судим, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, личности ФИО1, характеризующих его данных, совершения тяжкого преступления, наличие регистрации, совершения ФИО3 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в ФИО1 следующих административных ограничений:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Препятствий для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов судом не установлено, поскольку такое административное ограничение устанавливается судом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и, учитывая характеризующие ФИО1 данные, совершение им тяжкого преступления и административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, в ночное время суток, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является силу статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным.

Приведенные в судебном заседании ФИО1 и его представителем обстоятельства, в том числе наличие сожительницы, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей (в свидетельства о рождении которых ФИО1 не вписан), ненормированный график работы в сфере строительства, положительная характеристика по месту жительства и месту предыдущей работы, не являются препятствием для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установливаемыми судом административными ограничениями.

Устанавливаемые в отношении ФИО4 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Также суд отмечает, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица разрешаются в порядке исполнения решения суда.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ... года рождения, административный надзор по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ... на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено 17 февраля 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2427/2024,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга