Постановление № 5-286/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-286/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-286/2017

Резолютивная часть постановления вынесена : 09 июня 2017 г.

Мотивированное постановление изготовлено : Дата

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Тупикина А.А.,

При секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, работающего директором МБУ «УБиДХ» г. Искитима Новосибирской области, проживающего по адресу <Адрес>,

У с т а н о в и л :

ФИО1, являясь должностным лицом, отвечающим за безопасность дорожного движения и содержание дорог г. Искитима, не выполнил требования п.п. 3.1.1., 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 – на проезжей части дороги по <Адрес> имеется снежный накат, колейность глубиной 11 см, повлекшее причинение легкого вреда здоровью участнику ДТП, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что является директором предприятия, ответственного за содержание дорог на территории города Искитима. Не успели обработать участок дороги и привести в соответствие с ГОСТом.

Потерпевший С.А.Г. пояснил, что двигался <Адрес>, остановился перед нерегулируемым перекрестком для пропуска пешехода, почувствовал удар. Был причинен легкий вред здоровью.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Подпунктом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик для группы дорог и улиц "В" (согласно соответствующей таблице) составляет 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 12 ст. 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 указанной статьи, содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований п. 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств – протоколом Номер об административном правонарушении от Дата, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от Дата

Распоряжением администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата, директором МБУ «УБиДХ» города Искитима Новосибирской области с Дата назначен ФИО1

Уставом МБУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» г. Искитима Новосибирской области, в соответствии с которым предметом и основными видами деятельности Учреждения являются механизированная и ручная уборка магистральных дорог, грейдирование и очистка от снега улиц частного сектора, которые проводятся на основании муниципальных заданий, утвержденных Учредителем (п. 2.2, 2.3 Устава).

Дата между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» и МБУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» подписано соглашение Номер, которым определен порядок и условия предоставления Управлением Учреждению субсидии из бюджета города Искитима на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Участок дороги, на котором произошло ДТП, включен в реестр муниципальной собственности и в состав муниципальной казны города Искитима, что подтверждается постановлением администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата, актом о закреплении муниципального имущества от Дата и приложением к нему.

Согласно извещения о раненном в ДТП, согласно которого в травмпункт Дата за оказанием медицинской помощи обратился С.А.Г., у которого согласно заключения эксперта Номер от Дата обнаружены повреждения: сотрясение головного мозга, дисторсия (растяжение связок) шейного отдела позвоночника, которые оцениваются как повреждения, причинившие легкий вред здоровью человека.

Кроме того вина ФИО1 подтверждается данными им в судебном заседании показаниями.

Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу, что легкий вред здоровью С.А.Г. был получен в ДТП, произошедшего в результате ненадлежащего содержания участка дороги.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении наказания следует учесть обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие тяжких последствий, мнение потерпевшего, не настаивающего на строгом наказании в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 12.34 ч.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП 540601001, ИНН <***>, БИК 045004 001, Счет 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирск, УИН 18810054160010972972 в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Искитимский районный суд, кабинет № 4.

Разъяснить положение ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судья /подпись/ А.А. Тупикина