Решение № 2-2854/2018 2-2854/2018~М-2722/2018 М-2722/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2854/2018

Дело № 2-2854/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Потюпкиной В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, продолжительностью 30 лет. Считает отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, просила суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска от 12.02.2018 № 604845/17 незаконным; обязать учреждение ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев отпуск по уходу за ребенком за период с 01.09.1992-19.01.1995, в календарном исчислении периоды работы с 02.04.2007-27.05.2013, 30.05.2013- 30.10.2017 в должности главной акушерки БУЗОО «Родильный дом № 2», периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 16.04.2001-17.05.2001, 21.01.2002-09.02.2002, 15.10.2002-26.11.2002, 06.01.2003-25.01.2003, 20.03.2003-30.04.2003, 27.05.2003-20.06.2003, 05.01.2004-06.02.2004, 17.01.2005-05.02.2005, 13.04.2005 -29.05.2005, 18.09.2005-12.10.2005, 20.02.2006-21.03.2006, 26.04.2006-27.04.2006, 09.10.2006-07.11.2006.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Советском АО города Омска ФИО2 (по доверенности), заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у истца требуемого тридцатилетнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях.

Представитель ответчика БУЗОО «Родильный дом № 2» ФИО3 (по доверенности) заявленные требования сочла обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела. пенсионное дело истца, гражданские дела №№ 2-2609/2018, 2-1901/2018, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст. 19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений ст. 28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27.06.2005 № 231-О по жалобе гражданина ФИО4).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

31.10.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в Советском АО города Омска от 12.02.2018 истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев отпуск по уходу за ребенком за период с 01.09.1992-19.01.1995, в календарном исчислении периоды работы с 02.04.2007-27.05.2013, 30.05.2013- 30.10.2017 в должности главной акушерки БУЗОО «Родильный дом № 2», периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 16.04.2001-17.05.2001, 21.01.2002-09.02.2002, 15.10.2002-26.11.2002, 06.01.2003-25.01.2003, 20.03.2003-30.04.2003, 27.05.2003-20.06.2003, 05.01.2004-06.02.2004, 17.01.2005-05.02.2005, 13.04.2005 -29.05.2005, 18.09.2005-12.10.2005, 20.02.2006-21.03.2006, 26.04.2006-27.04.2006, 09.10.2006-07.11.2006.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный в связи работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

В соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости последовательно применяются Постановление СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066; после 12.11.2002 – Список, Правила, Перечень, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П действующее законодательство не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся начисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранение в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В силу п. 2, п. 3, п. 4, пп. «а» и «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком.

Согласно сведениям, имеющимся в копии трудовой книжки и уточняющим условия труда справкам, ФИО1 18.04.1991 принята на должность акушерки акушерского отделения патологии беременности родительного дома № 2 Городской больницы № 3 города Омска (в настоящее время БУЗОО «Городская больница № 3»), 21.10.1996 переведена на должность старшей акушерки акушерского отделения патологии беременности, 28.05.1998 уволена переводом в связи с реорганизацией в Родильный дом № 2.

В период с 01.09.1992 по 19.01.1995 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается материалами дела, который учреждением ответчика включен в специальный стаж, но в календарном исчислении, с чем суд согласиться не может.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на несрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если казанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в илу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Период отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства (ст. 167 КЗоТ РСФСР, п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677, п. 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11) подлежал зачету в специальный стаж.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, исключающие возможность включения периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что период предшествующий и последующий были включены учреждением ответчика в льготном исчислении, и при этом, начало отпуска пришлось до 06.10.1992, суд считает возможным включить отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Далее, после увольнения переводом в МУЗ «Родильный дом № 2» (ныне БУЗОО «Родильный дом № 2»), 28.05.1998 ФИО1 была принята на должность старшей акушерки акушерского отделения патологии беременности, 01.03.2000 утверждена на должность главной медсестры роддома, 02.04.2007 переведена на должность главной акушерки.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска не включены в стаж периоды работы с 02.04.2007 по 27.05.2013, с 30.05.2013 по 30.10.2017 в должности главной акушерки БУЗОО «Родильный дом № 2, с указанием на то, что названная должность не поименована Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Вместе с тем, указанным Списком, предусмотрены должности среднего медицинского персонала: главная медицинская сестра; фельдшер; акушерка; старшая акушерка, подразделения: больницы всех наименований.

Из должностной инструкции старшей медицинской сестры, должности, которой занимала ФИО1 ранее, следует, что приоритетной ее обязанностью является подбор, расстановка, рациональное использование кадров среднего и младшего медицинского персонала и организация их труда.

При этом, из анализа должностной инструкции главной акушерки по состоянию как на 14.01.2010, так и на 15.05.2017 следует, что она содержит абсолютно аналогичные обязанности.

В соответствии с письмом Минздрава РФ от 17.06.2003 № 15-12/272 в связи с согласованием разрядом оплаты труда и тарфно-квалификационных характеристик по должностям главная акушерка и главный фельдшер, было рекомендовано должность «главной медицинской сестры» в родильных домах и перинатальных центрах переименовать в должность «главной акушерки».

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд считает, что в период работы с 02.04.2007-27.05.2013, 30.05.2013- 30.10.2017 в должности главной акушерки БУЗОО «Родильный дом № 2», вопреки доводам стороны ответчика, истец работала в учреждении здравоохранения в должности, которая предусматривает право на пенсию. За спорный период работы ФИО1 наименование ее должности менялось, но при этом ее функции не изменялись, оставались теми же. Изменение названия должности, скорее было вызвано реформой нормативного регулирования деятельности самого учреждения, а не принципиальным изменением функций главной медицинской сестры. Доказательств того, что в связи с переименованием должности, у истца изменялись трудовые функции, характер работы, не представлено.

Изменение организационно-правовой формы самого лечебного учреждения, структурного подразделения указанного учреждения, либо наименования должности само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствуют о существовании таких различий, не изменяет лечебно - профилактического профиля данного медицинского учреждения. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит, положения ст. ст. 19 (ч. ч. 1, 2), 39 (ч. ч. 1, 2) и 55 (ч. ч. 2, 3) Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, непредставление работодателем документов, касающихся трудовой деятельности истицы, не может умалять ее права на пенсионное обеспечение

В Списке № 781 предусмотрены должности среднего медицинского персонала: главная медицинская сестра; фельдшер; акушерка; старшая акушерка, подразделения: больницы всех наименований.

Должность «главная акушерка» в указанном Списке не поименована.

С учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что истица в указанные спорные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, то есть, выполняла работу, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, осуществление непосредственно медицинской деятельности, повышала свою квалификацию, а также исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям и нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, что свидетельствуют о выполнении ей в спорные периоды работы обязанностей главной акушерки, должность которой предусмотрена вышеуказанным Списком.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд признает их подлежащими удовлетворению.

Факт нахождения истца в периоды с 16.04.2001-17.05.2001, 21.01.2002-09.02.2002, 15.10.2002-26.11.2002, 06.01.2003-25.01.2003, 20.03.2003-30.04.2003, 27.05.2003-20.06.2003, 05.01.2004-06.02.2004, 17.01.2005-05.02.2005, 13.04.2005- 29.05.2005, 18.09.2005-12.10.2005, 20.02.2006-21.03.2006, 26.04.2006-27.04.2006, 09.10.2006-07.11.2006 на курсах повышения квалификации подтверждается сведениями льготно-уточняющих справок, приказами по личному составу, свидетельствами и сертификатами.

Так, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 17.12.1959 № 1397, включается время обучения на курсах усовершенствования по специальности в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, лицам, осуществляющим медицинскую и иную лечебную деятельность по охране здоровья в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы.

Поэтому время нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подлежит в периоды подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, как и периоды работы, на которые приходились данные периоды повышения квалификации, то есть календарном исчислении.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца, общая его продолжительность на момент обращения в учреждение ответчика составляла 30 лет 11 месяцев 22 дня.

На основании изложенного, суд усматривает основания для досрочного назначения пенсии ФИО1 в связи с наличием специального стажа, необходимого для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 31.10.2017 то есть с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев отпуск по уходу за ребенком за период с 01.09.1992-19.01.1995, в календарном исчислении периоды работы с 02.04.2007-27.05.2013, 30.05.2013- 30.10.2017 в должности главной акушерки БУЗОО «Родильный дом № 2», периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 16.04.2001-17.05.2001, 21.01.2002-09.02.2002, 15.10.2002-26.11.2002, 06.01.2003-25.01.2003, 20.03.2003-30.04.2003, 27.05.2003-20.06.2003, 05.01.2004-06.02.2004, 17.01.2005-05.02.2005, 13.04.2005- 29.05.2005, 18.09.2005-12.10.2005, 20.02.2006-21.03.2006, 26.04.2006-27.04.2006, 09.10.2006-07.11.2006.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска назначить и выплачивать пенсию ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 31.10.2017.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента его принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.10.2018.

Судья Ерофеева Н.А.