Решение № 2-11309/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 9-2568/2018~М-8147/2018

К делу № 2-11309/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.

секретаря судебного заседания Смирнова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальному отделению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании статуса военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальному отделению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании за истцом как за гражданином, уволенным с Вооруженных Сил СССР, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от 1998 г. «О статусе военнослужащего», - статус военнослужащего.

Требования мотивированы тем, что истец является военнослужащим запаса Министерства обороны РФ, уволен с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГ Обладает календарной выслугой 23 года 0,5 месяцев, что в льготном исчислении составляет 28 лет 0,5 месяцев. Последнее место несения воинской службы - <адрес>. С момента увольнения состоит на воинском учете в военном комиссариате Иркутской области. Жилым (служебным) помещением как в период несения военной службы, так как постоянным жилым помещением после увольнения с военной службы не обеспечивался. ФГКУ «Центррегионжилье» в ответ на обращение ФИО1 вынесено решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. С данным решением истец не согласен, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Ответчики в судебное заседание представителей не направили. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд ходатайств, заявлений от ответчиков об отложении судебного заседания, обосновывающих уважительность неявки, возражений относительно заявленных требований не поступило.

Ответчик в судебное заседание не явился. В суд вернулся конверт с судебным извещением, направленный в его адрес, в связи с истечением срока хранения, что в силу закона считается надлежащим извещением. Учитывая неявку в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, мнение представителя истца, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, оценив собранные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

Основы государственной политики в области социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с положениями ст. 15 данного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащие - граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 являлся военнослужащим в звании майора, был уволен с военной службы по сокращению штатов. Выслуга лет в Вооруженных Силах СССР составляет календарная 23 года 10 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 29 лет 01 месяц 05 дней, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области».

ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» также выдана справка, представленная в материалы дела, подтверждающая, что майор запаса ФИО1, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 59 п. «в», подтверждающая, что он является пенсионером Министерства обороны РФ, состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно, пенсионеру и его жене за 2016-2017 гг. были возмещены расходы денежных средств на проезд в санаторий Министерства бороны РФ.

ФИО1 в августе 2014 г. обратился с заявлением и необходимым пакетом документов для проведения процедуры признания нуждающимся в жилищном обеспечении. ФГКУ «Центррегионжилье» вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Отказ мотивирован тем, что истец не обладает статусом военнослужащего, так как не проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, заявление подано по истечении 24 лет после исключения из списков личного состава воинской части, в учетом деле выявлены сведения на жилые помещения ФИО1 и членом его семьи, однако подтверждающие документы отсутствуют.

С выводами государственного учреждения суд не может согласиться.

Согласно ст. 62 Закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу в воинских формирований других государств (бывших республик СССР), сохраняет правовое положение военнослужащего, предусмотренное законом Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Вопрос сохранения прав и льгот военнослужащих, поступивших (призванных) на военную службу в Союзе ССР и остававшихся на военной службе в вооруженных силах и иных воинских формированиях государств - участников Содружества Независимых Государств, в целом решен Соглашением между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Таким образом, образовавшиеся государства взяли на себя обязательства по сохранению и обеспечению прав и законных интересов военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, (призванных) на военную службу в Союзе ССР.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в материалах дела справок Военного комиссариата Иркутской области, где на воинском учете состоит истец, суд полагает доказанным факт того, что он является уволенным военнослужащим, несмотря на отсутствие контракта, заключенного с РФ.

Доводы отказа ФГКУ «Центррегионжилье» относительно срока обращения с заявлением не отвечают требованиям закона, в решении № от ДД.ММ.ГГГГ не приведен ссылки на норму права, сведения о наличии у Барашко и членов его семьи документально не подтверждены.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Не использование стороной диспозитивного права на предоставление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к территориальному отделению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании статуса военнослужащего удовлетворить.

Признать за ФИО1, как за гражданином, уволенным с Вооруженных Сил Союза ССР, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащего», - статус военнослужащего

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: