Постановление № 5-663/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-663/2020

5-663/2020

УИД № 61RS0022-01-2020-002560-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.05.2020 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего водителем у ФЛП «ФИО2.», ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном <дата> уполномоченным по ОВД АР М.Н.Д. указано, что <дата> в 11 часов 50 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС, прибыл состав транспортных средств: грузовой седельный тягач марки: <данные изъяты>, зарегистрированных на территории Украины. Для целей таможенного контроля, водителем грузового транспортного средства, гражданином Украины ФИО1 в таможенный орган т/п МАПП ФИО2 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины № на имя ФИО3; свидетельства о регистрации транспортного средства № от <дата> и счет-фактура № от <дата>. В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО1 при убытии, транспортное средство был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) СТ-2630М №, в рамках профиля риска ПР № (1). Таможенным осмотром а/м <данные изъяты> (акт таможенного осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой № был проведён таможенный досмотр в рамках профиля <данные изъяты> (акт таможенного досмотра №). В результате проведенного таможенного а/м <данные изъяты>, установлено, что в метке №, обозначенной оператором ИДК, а именно, в грузовом отсеке <данные изъяты> находится 1 пластиковая емкость, заполненная жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Размер емкости составил 28х38х23 см. Вес брутто емкости с жидкостью составил – 9,28 кг. Произведено переливание жидкости из канистры в емкость таможни. Вес пустой канистры – 0,86 кг, вес жидкости нетто составил: (9,28-0,86)кг = 8,42 кг.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого в совершенном административном правонарушении доказана полностью и подтверждается протоколом об АП от <дата>, определением о возбуждении дела об АП №, актом таможенного осмотра МИДК №, протоколом опроса лица гражданина Украины ФИО1 от <дата>, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от <дата> с приложением диска с видеозаписью задержанного товара, протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора ОТОиТК т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни С.С.Ю., заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> № и другими материалами дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Согласно пп. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с пунктом a) статьи 1 Приложения С к Конвенции о временном ввозе (Стамбул, 26 июня 1990 года) под транспортным средством понимается любое судно (включая лихтеры и баржи, даже транспортируемые на борту судна, и катера на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, летательный аппарат, дорожное транспортное средство с собственным двигателем (включая мопеды, прицепы, полуприцепы и комбинации транспортных средств), железнодорожный подвижной состав, а также их запасные части, обычные принадлежности и снаряжение, находящиеся на борту транспортного средства, включая специальное оборудование для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов.

В соответствии с пунктом е) статьи 1 Приложения С к Конвенции о временном ввозе (Стамбул, 26 июня 1990 года) под обычными баками понимаются баки, предусмотренные заводом-изготовителем на каждом транспортном средстве того же типа, что и транспортное средство, о котором идет речь, и устройство которых позволяет непосредственно использовать один тип топлива как для приведения в движение самого транспортного средства, так и, при необходимости, для работы, в ходе транспортировки, охладительных систем и других систем. Обычными считаются также такие баки, установленные на транспортных средствах, которые позволяют непосредственно использовать другие типы топлива, а также баки, адаптированные к другим системам, которыми могут быть оснащены эти транспортные средства.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», приложением № 6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Согласно материалам дела, вывозимый гражданином Украины ФИО1 с таможенной территории Союза товар, топливо в количестве 8,42 кг (10,1 л), находившийся в отдельной канистре, в транспортном средстве не являющимся транспортным средством для личного пользования, не относится к товарам для личного пользования, при вывозе за пределы таможенной территории Союза подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата> №, проба идентифицирована как дизельное топливо. Объём предмета административного правонарушения массой 8,42 кг при 20 градусах составил 10,1 л. рыночная стоимость по состоянию на <дата> составила 468,54 руб. В ходе проведения экспертизы проба в объеме 1л была полностью израсходована.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 при вывозе товара <дата> не задекларировал товар, дизельное топливо в количестве 8,2 кг (10,1 л).

Действия привлекаемого судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 ранее к административной ответственности привлекался. Судья считает достаточным назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу составляют 114 руб. 51 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.4, 24.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обратить конфискованный товар - дизельное топливо в количестве 7,62 (9,1 л) литра, в объеме, оставшемся после исследования, находящийся на ответственном хранении по адресу: <адрес> - в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном ФИО1, в сумме 114 рублей 51 копейка отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Семеняченко А.В.