Постановление № 5-6/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

8 февраля 2019 г. г. Уссурийск

Судья Уссурийского гарнизонного военного суда ФИО3, в расположении военного суда: ул. Лермонтова д. 24 – А,

при секретаре судебного заседания – Величко А.Э.,

с участием - ФИО4,

рассмотрев материалы в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

ФИО4, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

9 января 2019 года в отношении Ильина инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску составлен протокол 25 ПК №2670343 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный срок административного штрафа.

Основанием для составления данного протокола послужило постановление старшего инспектора по иаз ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю № № от 21 августа 2018 года о наложении на Ильина штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

В судебном заседании Ильин пояснил, что о привлечении его к указанной административной ответственности, зафиксированного в автоматическом режиме специальным техническим средством, и о назначении ему за это штрафа, он не знал, поскольку он зарегистрирован при войсковой части, куда постановление о назначении ему штрафа по адресу регистрации не направлялось, в связи с чем, он его своевременно оплатить не мог. В настоящее время штраф оплачен.

Извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО1 в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил.

Выслушав объяснение Ильина и изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из приложенных материалов и сопроводительного документа следует, что материалы данного дела 15 января 2019 года поступили в Уссурийский гарнизонный военный суд по подведомственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учётом положений ч.1 ст.23.1 того же Кодекса отнесено к компетенции судьи.

В силу ч.2 ст.2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

При этом, анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в умышленной неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен Ильиным не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, с объективной стороны данное правонарушение характеризуется бездействием лица, выразившемся в умышленной неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа, а после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из данных почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ООО "Национальная почтовая служба» следует, что постановление старшего инспектора по иаз ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю № № от 21 августа 2018 года было направлено Ильину 23 августа 2018 года по почте по адресу его регистрации (<адрес> однако, получено им не было и корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения 25 сентября 2018 года.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (в ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, постановление старшего инспектора по иаз ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю № № от 21 августа 2018 года вступило в законную силу 8 октября 2018 года.

Однако, в судебном заседании Ильин пояснил, что ему о совершении им административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое впоследующем его привлекли к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ стало известно лишь при рассмотрении данного дела об административном правонарушении.

Согласно ответа руководителя ООО «ЭМ СИ ЭМ Экспресс ДВ» в период с 25 августа 2018 года по 30 сентября 2018 года Ильин извещался по адресу: <адрес> (адрес войсковой части №) и ему были доставлены три почтовых отправления, среди которых отправление за номером № которое согласно данных почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ООО "Национальная почтовая служба» свидетельствует о направлении Ильину постановления старшего инспектора по иаз ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ составленного за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При этом для вручения почтовой корреспонденции Ильину на проходной войсковой части по указанному адресу были оставлены извещения о получении корреспонденции в отделе доставки ООО «ЭМ СИ ЭМ Экспресс ДВ», а поскольку в период хранения почтовой корреспонденции адресат не явился в отдел доставки, почтовые отправления были возвращены отправителю.

Кроме этого в период с 25 августа 2018 года по 30 сентября 2018 года в адрес командиров войсковых частей №, № почтовая корреспонденция для осуществления доставки в ООО «ЭМ СИ ЭМ Экспресс ДВ» не поступала.

Согласно рапорта <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 с 25 августа 2018 года по 30 сентября 2018 года корреспонденция на имя Ильина в адрес указанной войсковой части не поступала.

Из сообщения командира войсковой части № усматривается, что с 25 августа 2018 года по 30 сентября 2018 года корреспонденция на имя Ильина в адрес войсковой части № не поступала.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с другими обстоятельствам подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьёй 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что достаточных доказательств получения Ильиным постановления № № от 21 августа 2018 года материалы дела не содержат, тем самым в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку нет оснований полагать, что он умышленно в установленный законом срок не уплатил административный штраф.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 и ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья