Постановление № 5-308/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-308/2021

2

Материал № 5-308/2021

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 11 июня 2021 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Разрез «Инской», место фактического нахождения объекта: <адрес>,

установила:

08 июня 2021 года юридическое лицо Акционерное общество «Разрез «Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

08 июня 2021 года в 17-00 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности в подготовительном забое вентиляционный штрек № в Акционерном обществе «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по АО "Разрез Инской" на второй квартал 2021 года (мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли): в подготовительном забое вентиляционного штрека № визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты, заместителем начальника участка АБ ФИО1 с элементов крепи, бортов и почвы выработки с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП № (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок), показала, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли), а в отобранной пробе в подготовительном забое составила 54%, чем нарушены ст. 9 ч.1. ФЗ-116."О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункты 185, 186. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ № 507 от 08.12.2020г.;

2. Отсутствует взрывозащитное орошение на проходческом комбайне КПД в подготовительном забое вентиляционного штрека №, чем нарушены ст. 9 ч.1. ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 121. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приказ № 507 от 08.12.2020г.;

3. В подготовительном забое вентиляционный штрек № отсутствует расчетное количество воздуха Qp=219 м3/мин ф=175 м3/мин, чем нарушены ст. 9 ч.1.ФЗ-116."О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 121. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ № 507 от 08.12.2020;

4. В подготовительном забое вентиляционный штрек № прибор контроля запыленности ИЗСТ-01 находится в неисправном состоянии, чем нарушены ст.9. ч.1 Ф3-116 от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 122 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», приказ № 506 от 08.12.2020г.

Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) Акционерного общества «Разрез «Инской», усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные грубые нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 08.06.2021 с 17 часов 00 минут 08 июня 2021 года деятельность АО «Разрез «Инской» по проведению работ подготовительного забоя вентиляционного штрека №, расположенного по месту ведения горных работ: <адрес>, была временно прекращена.

В судебном заседании зам. начальника отдела Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – АО «Разрез «Инской» на 7 суток, включая время фактического прекращения деятельности.

Представитель юридического лица АО «Разрез «Инской» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что все выявленные нарушения уже устранены. Просит не назначать административное наказание на длительный срок, ограничиться 3-мя сутками.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 08.06.2021 при проведении проверки состояния промышленной безопасности главным государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора - ФИО4 в отношении АО «Разрез «Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление организацией соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 08.06.2021, протоколом о временном запрете деятельности № от 08.06.2021.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Представителем юридического лица суду представлены доказательства устранения указанных нарушений – уведомление об устранении нарушений требований нормативных документов, изложенных в предписании № от 09.06.21 Беловского ТО по АО «Разрез Инской».

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления по проведению работ подготовительного забоя вентиляционного штрека № на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту ведения горных работ: <адрес>, на срок 3 ( трое ) суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 08 июня 2021 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Акционерное общество «Разрез «Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению работ подготовительного забоя вентиляционного штрека №, расположенного по месту ведения горных работ: <адрес>, с учётом времени фактического приостановления деятельности на срок 3 ( трое ) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 08 июня 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.