Решение № 2-845/2017 2-845/2017~М-848/2017 М-848/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-845/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении оспариваемого периода в специальный стаж работы, указав, что комиссией по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области было вынесено решение №2 от 15.01.2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требования, просил суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области №2 от 15 января 2015 года незаконным в части. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в Джалал-Абадской пассажирской автобазе и АО «Манас». Назначить пенсию со дня возникновения права. Взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе ФИО2 заявленные истцом требования не признала, суду пояснила, что истцу действительно было отказано в включении указанных им периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не представлены первичные документы подтверждающие характер льготной работы, а также вышеуказанные профессии не поименованы в Списке, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

В части 1 статьи 8 указанного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусматривает четыре профессии: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинных, - все эти профессии включены в Список № 1 (раздел XI, подраздел 2), в соответствии с которым назначается досрочная страховая пенсия.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы от 09 января 1957 г. № 1, Списки № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам; при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI Списка № 1 и раздела XV Списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство; к кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства; кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, 21 июля 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) от 15 января 2015 года №2 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Как следует из трудовой книжки истца, а так же архивной справки, выданной Жалал-Абадским городским государственным архивом Архивного агентства при Государственной Регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики, его общий страховой стаж составляет 21 год 6 месяцев 28 дней. В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в должности кузнеца 3 разряда.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2, данных ею в судебном заседании, следует, что указанный истцом период работы, не был включен в льготный стаж по тем основаниям, что вышеуказанные профессия не поименована в Списке, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а также не подтверждается полная занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Вышеприведенные доводы представителя ответчика не могут в полной мере быть приняты судом во внимание, поскольку они опровергаются вышеприведенными показаниями истца, которые, в свою очередь, подтверждаются следующими доказательствами.

Пенсия в связи с занятостью на поземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначается в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Списка №1 утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной ОАО «<данные изъяты>», а также архивной справки №35-Д от 06.08.2014, выданной архивным Агентством при Государственной Регистрационной Службе при Правительстве Кыргызской Республики ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в должности мастера кузнец – молота и пресса.

Из справки представленной ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Постановления областного фонда госимущества от 10.01.1997 №001753 Пассажирская АТП преобразована в ОАО «<данные изъяты>»

Учитывая, что Списками №1 от 1951 года и 1991 года предусмотрена профессия кузнеца на молотах и прессах, в качестве которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорный период работы, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Доказательств того, что в спорные периоды времени истец выполнял иную работу, подтверждающим трудовую деятельность гражданина ответчиком не представлено.

Факт отсутствия у ФИО1 возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер деятельности организаций и должностей, в которых он трудился, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такая возможность у истца отсутствует не по его вине.

Ответчиком не представлено бесспорных доказательств, опровергающих работу ФИО1 в должности кузнеца на молотах и прессах в условиях полной занятости.

Исходя из толкования положений пенсионного законодательства, а также правовой позиции высших судебных инстанций, надлежащее исполнение хозяйствующими субъектами обязанностей, возложенных на них законодательством о персонифицированном учете застрахованных лиц (в том числе по представлению сведений о льготном характере работы тех или иных сотрудников) в условиях отсутствия у работника возможности осуществления контроля за исполнением работодателями данных функций, не должно препятствовать реализации гражданами прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в состав страхового стажа, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работы, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании было установлено, что на момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении пенсии, его возраст составлял 50 лет, его страховой стаж составляет 21 год 6 месяцев 28 дней.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган, истец имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца о назначении ему трудовой пенсии с момента обращения за указанной пенсией.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 ГПК РФ.

Согласно положениям ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно квитанции об оплате госпошлины, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области №2 от 15 января 2015 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы и назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кузнеца в Джалал-Абадской пассажирской АТП (ОАО «Манас»).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 в качестве возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 6 октября 2017 года

Судья М.А. Кушалаков