Решение № 2А-1900/2024 2А-1900/2024~М-1714/2024 М-1714/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-1900/2024

№ 2а-1900/2024

УИД 28RS0017-01-2024-002864-25


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Свободный 14 ноября 2024 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Посаженниковой Е.В.,

представителя административных ответчиков ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату Амурской области, призывной комиссии г. Свободного, военному комиссариату г. Свободного о признании незаконным решения призывной комиссии г. Свободный от 07.10.2024,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к военному комиссариату Амурской области, призывной комиссии г. Свободного, военному комиссариату г. Свободного о признании незаконным решения призывной комиссии г. Свободный от 07.10.2024, указывая на следующее.

Он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Свободный Амурской области. Решением призывной комиссии г. Свободного от 07.10.2024 ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 14.10.2024.

02.10.2024 он явился в военкомат на медицинское освидетельствование. Направлений на дополнительной обследование ему не выдавалось. По итогам призыва весна 2024 он признан годным, ему определена категория годности «В» - ограничено, годен к военной службе по -- Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. 27.05.2024 он явился на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Амурской области и по результатам освидетельствования категория изменена на «Б-3», решением призывной комиссии Амурской области от 27.05.2024.

А также вынесено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы, датированная на 03 июня 2024 года.

По мнению административного истца, при уже имеющемся заболевании должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п-- Расписания болезней.

После проведения ненадлежащего освидетельствования, врачом-хирургом не верно установлена категория годности «Б-3».

На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Свободный от 07.10.2024 о его призыве на военную службу.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Амурской области, призывной комиссии г. Свободного, военного комиссариата г. Свободного ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве от 30.10.2024, и пояснила, что решением призывной комиссии города Свободный Амурской области от 07.10.2024 административный истец ФИО2 призван на военную службу.

Ранее ему действительно по результатам медицинского освидетельствования, установлена категория годности В – ограниченно годен к военной службе. 15.04.2024 года призывной комиссией города Свободного принято решение об освобождении от призыва на военную службу, установлена категория годности В – ограничено годен к военной службе.

27.05.2024 призывной комиссией Амурской области вышеуказанное решение отменено, принято новое решение: призвать на военную службу, установлена категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями, по указанным в иске заболеваниям.

При прохождении осеннего призыва 2024 ФИО2 также был направлен на очное контрольное освидетельствование в призывную комиссию Амурской области, которая 18.10.2024 подтвердила решение призывной комиссии г. Свободного и вынесла итоговое заключение о категории годности истца «Б» - годен с незначительными ограничениями и вручила повестку на убытие в войска 28.10.2024.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает (в числе прочего) призыв на военную службу (статья 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (часть 3). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

В соответствие со ст. 25 закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента РФ.

В 2024 году осенний призыв объявлен Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822.

Административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Свободного Амурской области.

15.04.2024 года призывной комиссией города Свободного принято решение об освобождении от призыва на военную службу, установлена категория годности В – ограничено годен к военной службе.

27.05.2024 призывной комиссией Амурской области вышеуказанное решение отменено, принято новое решение: призвать на военную службу, категория годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.

Решением Свободненского городского суда от 31.05.2024 по делу 2а-1140/2024 ФИО2 отказано в признании незаконным решения от 27.05.2024 призывной комиссии Амурской области, решение вступило в законную силу.

В настоящем иске административный истец указывает, что имеет заболевание, которое, по его мнению, препятствует прохождению им военной службы по призыву, а именно: -- ему должна быть определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе по п. «-- Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе») --

Из представленного административными ответчиками личного дела призывника ФИО2 следует, что все жалобы административного истца на здоровье тщательно исследовались специалистами во время прохождения им медицинского осмотра.

Из медицинского заключения от 12.04.2024 года врача – -- следует, что административный истец находился по направлению военного комиссара на медицинском обследовании в амбулаторных условиях ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника» в период с 03.04.2024 года по 08.04.2024 года. Предъявлял жалобы на --. В 2021 года выявлен рецидив --.

Из листа медицинского освидетельствования от 15.04.2024 года врача – -- отражена жалоба, закреплены результаты диагностических исследований. По результатам обследования установлен диагноз --

Из листа медицинского освидетельствования от 27.05.2024 года врача – -- отражена жалоба, закреплены результаты диагностических исследований. По результатам обследования установлен --

Этим же числом решение призывной комиссии г. Свободного от 15 апреля 2024 года отменено и принято новое: призвать ФИО2 на военную службу.

В дальнейшем при осеннем призыве 2024, учитывая ранее проведенные в отношении истца мероприятия, в том числе представленные медицинские заключения, решением призывной комиссии города Свободный Амурской области от 07.10.2024 ФИО2 призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается выпиской из протокола № 4 от 07.10.2024 комиссии военного комиссариата города Свободный.

В разделе II учетной карты призывника отражены результаты медицинских исследований (экг, флюорография, анализы). Также в личном деле имеются листы медицинского освидетельствования врачей-специалистов, принимавших участие в освидельствовании, заключение врача-хирурга: Б-3 — годен к ВС с незначительными ограничениями (на основании ст. 59 п. «в» -- категория годности А - годен к военной службе.

В протоколе призывной комиссии отражены жалобы истца на боли ноющего характера в левой паховой области. Во время медицинского осмотра выявлен конкремент желчного пузыря. В стационаре по указанному диагнозу истец лечение не проходил лечился. В 2019 году в хирургическом отделении Зейской ЦРБ выполнена операция по поводу варикоцеле слева. В сентябре 2022 года выявлен рецидив варикоцеле слева. Отражены данные объективного исследования УЗИ органов мошонки, УЗИ органов брюшной полости от 22.09.2024 года, по результатам которых выставлен диагноз: --

На основании объективного осмотра, результатов исследования, установления диагноза врачами-специалистами истцу определена категория годности Б-3- годен с незначительными ограничениями.

В связи с призывом на военную службу истцу 10 октября выручена повестка серия АС -- от 10.10.2024 для отправки в войска, назначенной на 14.10.2024.

Не согласившись с решением призывной комиссии, административный истец обратился в призывную комиссию Амурской области, ему назначено очное контрольное медицинское освидетельствование на 18.10.2024. Комиссии истцом предъявлены аналогичные жалобы на состояние здоровья.

Итоговое заключение призывной комиссии Амурской области о категории годности к военной службе: Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями --

Решение призывной комиссии г. Свободный подтверждено. На основании утверждения решения призывной комиссии г. Свободный, истцу призывной комиссией Амурской области вручена повестка на убытие в войска 28.10.2024 года.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, жалобы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, были озвучены им комиссии по призыву, приняты комиссией к сведению, в дальнейшем исследованы и учтены в личном деле административного истца.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования не представлялось, правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался. Оснований для направления на дополнительное медицинское обследование для установления диагноза не установлено, поскольку направление в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно личному делу призывника, освидетельствование ФИО2 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в учетной карточке ФИО2 имеются все необходимые результаты анализов и заключения врачей-специалистов. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности ФИО2 к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела и состоянию здоровья административного истца.

Каких-либо оснований для направления ФИО2 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не установила.

Имеющееся у административного истца заболевания относятся к категории годности военной службе Б – 3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевание, относящееся к категории годности «В» - ограничено годен к военной службе.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Доводы административного истца о наличии заболевания, что давало основания к установлению категории В, судом признаны несостоятельными, поскольку имеющееся у ФИО2 заболевание – -- отнесены Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 к категории годности Б-3.

Оспариваемое решение принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, оснований для отмены решения призывной комиссии г. Свободного у суда не имеется, оснований для направления ФИО2 на дополнительное медицинское обследование не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к военному комиссариату Амурской области, призывной комиссии г. Свободного, военному комиссариату г. Свободного о признании незаконным решения призывной комиссии г. Свободный от 07.10.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.11.2024 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--