Постановление № 5-126/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-126/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 24 октября 2018 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24.10.2018 года в 11 часов 00 минут <адрес> было установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С 12.05.2018г. по 04.08.2018г. ФИО1 находился на территории РФ, что составляет 85 дней. 04.08.2018г. ФИО1 выехал из РФ и вновь 04.08.2018г. въехал на территорию РФ. С 04.08.2018г. по 24.10.2018г. ФИО1 находится на территории РФ 81 день. Суммарно ФИО1 находится на территории РФ 165 дней. Законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек 08.08.2018г., с 09.08.2018г. он находится на территории РФ не законно. Таким образом, гр-н респ. <данные изъяты> ФИО1 превысил срок временного пребывания на территории РФ в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Допрошенный в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснив, что в РФ в <адрес> у него проживает супруга ФИО5, которая является гражданкой РФ и между ними ДД.ММ.ГГГГ заключен брак. Кроме этого пояснил, что права ему понятны, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

Помимо собственного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 24.10.2018г., копией национального паспорта ФИО1, № копией миграционной карты ФИО1, № протоколом об административном задержании ФИО1 от 24.10.2018г., объяснением ФИО1 от 24.10.2018г., копией свидетельства о заключении брака между гр-ном респ. <данные изъяты> ФИО1 и гр-кой ФИО5, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЗАГС Рязанской области <данные изъяты> а также сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) на ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью подтвердилась в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения его к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, а именно, незаконный период нахождения на территории России, а также то, что каких-либо уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона и легализации своего нахождения в России, он не представил.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Кроме того, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение им однородного правонарушения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствие с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Суд полагает, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

С учетом обстоятельств дела и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, суд считает, что ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку выдворение ФИО1 из страны, в которой проживает его супруга, нарушит право на уважение семейной жизни не только самого иностранного гражданина, но также и членов его семьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести на л/счет ОМВД России <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров