Решение № 12-36/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/19


РЕШЕНИЕ

г. Урюпинск 20 июня 2019 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Лоншаков Ю.С.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 55 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Предписанием МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области на директора ООО «Вогоградснабсервис» ФИО3 возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в налоговый орган, расположенный по адресу: <адрес>, достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Волгоградснабсервис». Указанное предписание было получено руководителем организации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствующее заявление от директора ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3 в регистрирующий орган не поступило, в отношении данного руководителя юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ (л.д. 2-4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д.30-34).

Не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО2 подала на него жалобу в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

В обоснование своей жалобы указала, что инспекция считает назначенное ФИО3 наказание неоправданно мягким. До настоящего времени ФИО3 не исполнил законного предписания налогового органа, а именно не представил в налоговый орган «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», в части изменения адреса места нахождения». В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 55 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, признать директора ООО «Волгоградснаб» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, постановление мирового судьи просит отменить, признать директора ООО "Волгоградснабсервис" ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.

Директор ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил возражения на жалобу. В своих возражениях на жалобу просит в удовлетворении жалобы отказать, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области по доверенности ФИО1, проверив все представленные материалы и административное дело в полном объеме, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, назначая наказание директору ООО "Волгоградснабсервис" ФИО3 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывал отсутствие как отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, так и наличие отягчающего наказание обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения. Административное наказание назначено директору ООО "Волгоградснабсервис" ФИО3 в рамках санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при назначении наказания учтены все юридически значимые обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, данные о личности правонарушителя. Кроме того, судья учитывает, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3 таких существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления мирового судьи от 25.04.2019г., не усматривается.

Доводы жалобы также не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований и не могут являться основанием к отмене постановления мирового судьи.

При этом, несогласие административного органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не может в силу закона служить основанием к отмене постановления мирового судьи и к назначению директору ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3 более строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, поскольку возможность применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания по результатам рассмотрения вышестоящим судом жалобы административного органа, которым был составлен протокол об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрении жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 55 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Волгоградснабсервис» ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья Ю.С. Лоншаков