Решение № 2-1431/2017 2-1431/2017~М-1333/2017 М-1333/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1431/2017

Гр. дело № 2-1431/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 25 сентября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием представителя истца - помощника прокурора города Мичуринска Тамбовской области Бобковой Д.С.,

представителя ответчика - ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах ФИО2 к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» о возложении обязанности доначислить меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах ФИО2, являющегося ***, обратился в Мичуринский городской суд с иском к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» о возложении обязанности доначислить меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Мичуринска Бобкова Д.С. заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой города Мичуринска была проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2016 году в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района». В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2, ***, проживающий по адресу: г. Мичуринск ***, является *** и зарегистрирован в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» в качестве получателя мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Проведенной Управлением Федерального казначейства Тамбовской области проверкой по использованию средств из федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2016 году установлено, что ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» ФИО2 не доплачена компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 5 513 рублей 45 коп. Просит суд обязать ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» доначислить меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 5 513 рублей 45 коп.

Представитель ответчика - ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» ФИО1 исковые требования заместителя прокурора города Мичуринска не признала, пояснив, что в соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Администрацией Тамбовской области было принято постановление № 75 от 30.06.2010 г. «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области», действовавшее с 01 июля 2010 года по 01 июня 2017 года, которое утверждало Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, и расходования бюджетных средств на предоставление этих мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки рассчитывались электронным программным комплексом, который разрабатывался и утверждался Управлением социального развития области в соответствии с постановлением № 775 от 30.06.2010 года. В настоящее время меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги инвалидам рассчитываются и предоставляются в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области № 372 от 25.04.2017 года. Поскольку расчет производится в автоматизированном виде программным комплексом, разработанным Управлением социального развития Тамбовской области и меры социальной поддержки предоставлялись в соответствии с действовавшим на тот момент нормативно-правовым актом администрации Тамбовской области, то вины ответчика в предоставлении ФИО2 мер социальной поддержки не в полном объеме нет. Не отрицает, что ФИО2 является ***, зарегистрирован в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» в качестве получателя мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и что в 2016 году ему была выплачена компенсация по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не в полном размере, а недоплата составила 5 513 рублей 45 коп.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования заместителя прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ***, является ***

Из представления Управления Федерального казначейства Тамбовской области от 23.05.2017 года, направленного в соответствии со ст.ст. 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса РФ директору ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района», следует, что проверкой использования средств из федерального бюджета, предоставленных бюджетам Российской Федерации на реализацию переданных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2016 году, установлено, что в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» было выявлено нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, выразившееся в предоставлении не в полном объеме льгот 13 получателям на общую сумму 42 860 рублей 07 коп.

Из выписки из приложения № 1 к указанному представлению следует, что нарушения, выявленные в ходе проверки Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области в отношении *** ФИО2, в денежном выражении составляют 5 513 рублей 45 коп. (компенсационные выплаты, начисленные не в полном объеме).

Несмотря на отсутствие вины ответчика в начислении инвалиду компенсации за жилое помещение и коммунальные услуги, факт нарушения права ФИО2 на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки судом установлен. Учитывая изложенное, нарушенное право гражданина подлежит восстановлению судом.

В соответствии с п. 2.1 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 25.04.2017 № 372, (далее Порядка) предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам осуществляется областным государственным учреждением социального обслуживания населения по месту жительства заявителя. Согласно п. 4.1 указанного Порядка решение о назначении либо об отказе в выплате компенсации принимается учреждением.

В соответствии с п. 4.6 указанного Порядка гражданину осуществляется перерасчет в июле каждого года за 12 месяцев, предшествующих июлю, с учетом начисленной суммы оплаты за услуги, фактически оплаченных сумм за услуги и полученной компенсации за услуги. По итогам перерасчета гражданину производится доплата (уменьшение) размера компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из заявления ФИО2 от 22 августа 2017 года следует, что он согласен на предъявление прокурором иска к ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» о возложении обязанности доначислить меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги, принимать участие в судебном заседании не может по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора города Мичуринска и обязывает ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» произвести доплату ФИО2 компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги за 2016 год в размере 5 513 рублей 45 коп. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» произвести доплату ФИО2 компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги за 2016 год в размере 5 513 (пять тысяч пятьсот тринадцать) рублей 45 коп. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2017 года.

Судья - О.И. Грязева