Решение № 2-58/2019 2-58/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-58/2019

25RS0028-01-2019-000098-72

Дело № 2-58/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Терней 06 мая 2019 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края Власова Ю.В., при секретаре Елсуковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о включении в его стаж, работу в плавсоставе в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в рыболовецком колхозе «Огни»: с 07.08.1990 г. по 16.10.1990 г., с 22.10.1990 г. по 24.03.1992 г., с 30.10.1992г. по 10.11.1992 г., с 11.11.1992 г. по 03.01.1993 г., 04.01.1993г. по 30.01.1994 г., 07.10.1994г. по 18.10.1994г., с 01.06.1995г. по 16.10.1996г., с17.10.1996г. по 24.07.1998г., с 25.07.1998г. по 01.08.1998г., с 29.09.1998г. по 07.12.1998г., с 13.05.1999г. по 23.10.2000г., с 02.10.2001г. по 25.12.2001г. где он работал в должности матроса на рыболовных судах – СРТМ «Горный», СРТМ «Завитинск», также периоды работы в ООО «Акваресурсы» с 10.07.2001г. по 01.10.2001г. и ОАО «Тернейлес»: с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г., с 01.06.2011 по 31.12.2018г. В эти периоды работал на рыбодобывающих судах и транспортных судах в экспедиционном промысле в морях и океанах Дальневосточного бассейна на промысле морских биоресурсов. Обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии Отдела Пенсионного фонда по Тернейскому району, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с чем он не согласен. Просит оспариваемые им периоды работы в плавсоставе, засчитать как работу, в местности, приравненной к Крайнему Северу и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 26.03.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края, иск не признала, пояснив, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии, поскольку невозможно засчитать работы в плавсоставе, как работу в районах Крайнего Севера, так как порт приписки судов, на которых работал истец, находится в южном районе Приморского края.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом. Исходя из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ – государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Перечнем районов, определенным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № с последующими изменениями и дополнениями к нему, Тернейский район включен в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

Из представленных суду документов следует, что ФИО3 с 07.08.1990 г. по 16.10.1990 г., с 22.10.1990 г. по 24.03.1992 г., с 30.10.1992г. по 10.11.1992 г., с 11.11.1992 г. по 03.01.1993 г., 04.01.1993г. по 30.01.1994 г., 07.10.1994г. по 18.10.1994г., с 01.06.1995г. по 16.10.1996г., с17.10.1996г. по 24.07.1998г., с 25.07.1998г. по 01.08.1998г., с 29.09.1998г. по 07.12.1998г., с 13.05.1999г. по 23.10.2000г., с 02.10.2001г. по 25.12.2001г.работал в рыболовецком колхозе «Огни» в должности матроса на судах рыболовецкого колхоза СРТМ «Горный», СРТМ «Завитинск», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 7-8), архивной справкой № от 28.02.2005 года выданной администрацией Тернейского муниципального района Приморского края (л.д. 4), актом о результатах документальной проверки № от 19.12.2018 г. работы истца в рыболовецком колхозе «Огни», из которой следует, что морские суда, относились к рыбодобывающему флоту, принадлежали на праве собственности РК «Огни», являлись судами, ведущими лов рыбы в морях и океанах Дальневосточного бассейна и не относились к портовым, служебно–вспомогательным, постоянно работающим в акватории порта, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки СРТМ «Горный», СРТМ «Завитинск»- г. Владивосток. Рыболовецкий колхоз «Огни» был зарегистрирован и расположен в п. Терней Тернейского района Приморского края (л.д. 25-27).

Периоды работы истца в ОАО «Тернейлес», с 01.01.2005 по 31.01.2005 г.г., с 01.06.2011 по 31.12.2018 г.г., подтверждены записью в трудовой книжке (л.д. 8), справкой работодателя, из которой следует, что работая боцманом на теплоходе «Владимир Голузенко», матросом на самоходном плашкоуте «Прибрежный-3», ФИО3 был занят на работе полный рабочий день, и не работал на неполной рабочей неделе. Вышеуказанные суда не относятся к служебно – разъездным, пригородного или внутригородского сообщения, а являются линейными судами, производящими морские транспортные перевозки в морях Тихого океана только по побережью Тернейского района. Вышеуказанные суда находятся в собственности ОАО «Тернейлес», базируются в порту Пластун и осуществляют морские перевозки в Японском море по маршруту Пластун-Светлая-Адими-Пластун, находящиеся в местностях, приравненных к районная Крайнего Севера. ОАО «Тернейлес» зарегистрировано на территории Тернейского района в пгт. Пластун.

Период работы в ООО «Акваресурсы» с 10.07.2001г. по 01.10.2001г., подтверждены записью в трудовой книжке (обратная сторона л.д.7), однако сведений подтверждающих, то что ООО «Акваресурсы» зарегистрировано и расположено в местности района Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера не предоставлено.

Ответчиком не засчитаны оспариваемые периоды работы истца в рыболовецком колхозе «Огни», ООО «Акваресурсы» и ОАО «Тернейлес» по причине того, что территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна в соответствии с чем, определяется территориальность трудовой деятельности членов его экипажа (л. д. 15).

Исключенный из льготного периода стаж работы на территории Тернейского района, в местности приравненной к району крайнего Севера составляет - 15 лет 10 мес. 5 дней.

Представитель ответчика, мотивирует отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии тем, что морские суда, принадлежащие РКЗ «Огни» и ОАО «Тернейлес» имеют порт приписки г. Владивосток и г. Находка. Следовательно, территориальность трудовой деятельности членов экипажа, должна определяться по порту приписки судна в г. Владивосток и в г. Находка, а не по территориальной деятельности работодателей истца, расположенных на территории Тернейского района Приморского края.

Данные утверждения, суд находит необоснованными? поскольку собственником морских судов, на которых работал истец, являлось предприятия, зарегистрированное и находящееся на территории Тернейского района Приморского края. Его трудовая деятельность, проходила именно на территории Тернейского района, в северных морях Дальневосточного бассейна, на промысле рыбы и морепродуктов в Охотском, в Японском море Тихого океана, Тихом океане.

Таким образом, район мореплавания судов, на которых работал истец, определен территорией Тернейского района, и северными морями и районами Дальневосточного бассейна, а не портом приписки судов.

Учитывая, что подтвержден факт работы истца в плавсоставе в РК «Огни» и ОАО «Тернейлес», а также то обстоятельство, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым судам, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

Истец просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера работу в РК «Огни» в период отпуска без сохранения заработной платы с 11.11.1992г. по 03.01.1993г., с 25.07.1998г. по 01.08.1998г., с 29.09.1998г. по 07.12.1998г., а также оплачиваемые отгулы с 01.06.1995г. по 16.10.1996г., однако досрочные пенсии в связи с работой на Крайнем Севере до ДД.ММ.ГГГГ назначались по нормам ст. 14 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», на которую не распространялось разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. №, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №. В связи с этим при исчислении стажа работы в особых территориальных условиях требование осуществления работы в течение полного рабочего дня не предъявлялось.

С ДД.ММ.ГГГГ досрочные пенсии в связи с работой в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях назначаются по нормам п.6 ч.1 ст.28 закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом исчисление стажа для назначении пенсий по указанным выше основаниям регулируются правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в соответствии с пунктом 4 которых в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы. Которая выполнялась в течение неполного рабочего дня, не могут быть отмечены в формах индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование кодом территориальных условий РКС или МКС.

Период нахождения ФИО3 в оплачиваемых отгулах не включен в льготный стаж, так как в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 12.07.2006г. №-О продолжительность специального стажа для назначения досрочных пенсий исчисляется с применением указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

В связи с этим, в специальный стаж наряду со временем работы в составе экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах стало возможным засчитывать отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончанию рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. изменяющиеся характер и условия труда).

Следовательно, ответчиком обосновано не включены в льготный стаж время работы ФИО3 в ООО «Акваресурсы», а также отпуска без сохранения заработной платы и оплачиваемые отгулы, во время работы в РК «Огни».

Суд считает необходимым включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера в рыболовецком колхозе «Огни»: с 07.08.1990 г. по 16.10.1990 г. (00-02-10), с 22.10.1990 г. по 24.03.1992 г. (01-05-03), с 30.10.1992г. по 10.11.1992 г. (00-00-11), 04.01.1993г. по 30.01.1994 г. (01-00-27), 07.10.1994г. по 18.10.1994г. (00-00-12), с 17.10.1996г. по 24.07.1998г. (01-09-08), с 13.05.1999г. по 23.10.2000г. (01-05-11), с 02.10.2001г. по 25.12.2001г. где он работал в должности матроса на рыболовных судах – СРТМ «Горный», СРТМ «Завитинск», а также периоды работы в ОАО «Тернейлес»: с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г. (00-01-01), с 01.06.2011 по 31.12.2018г. (07-07-01). Итого зачесть в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера 13 лет 10 месяцев 18 дней.

Согласно требованию ст. ст. 18, 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» – назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, после назначения трудовой пенсии, которая назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился за назначением ему досрочной пенсии, поскольку работники, имеющие льготный стаж в плавсоставе и работы в районах местностей Крайнего Севера, выходят на пенсию на 5 лет раньше установленного срока.

При включении спорного периода, специальный стаж ФИО3 составит более 20 лет, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достиг возраста 50 лет, поэтому суд считает возможным, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратился за назначением ему трудовой пенсии 27.02.2019 г., а право на назначение наступает с ДД.ММ.ГГГГ, согласно даты рождения истца, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на неё по достижении возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом положения п.1 ст.88 ГПК РФ, согласно которому государственная пошлина относится к судебным расходам, в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при обращении с иском государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края об обязании включить период работы в стаж для назначения льготной пенсии и назначить досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы в плавсоставе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в рыболовецком колхозе «Огни»: с 07.08.1990 г. по 16.10.1990 г. (00-02-10), с 22.10.1990 г. по 24.03.1992 г. (01-05-03), с 30.10.1992 г. по 10.11.1992 г. (00-00-11), 04.01.1993г. по 30.01.1994 г. (01-00-27), 07.10.1994г. по 18.10.1994г. (00-00-12), с 17.10.1996г. по 24.07.1998г. (01-09-08), с 13.05.1999г. по 23.10.2000г. (01-05-11), с 02.10.2001г. по 25.12.2001г. где он работал в должности матроса на рыболовных судах – СРТМ «Горный», СРТМ «Завитинск», а также периоды работы в ОАО «Тернейлес»: с 01.01.2005 г. по 31.01.2005 г. (00-01-01), с 01.06.2011 по 31.12.2018г. (07-07-01), в общей сложности 13 лет 10 мес. 18 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 марта 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда по Тернейскому району Приморского края в пользу ФИО3 госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья Ю. В. Власова