Решение № 2А-3232/2025 2А-3232/2025~М-2638/2025 М-2638/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-3232/2025

УИД 69RS0036-01-2025-009639-91

Дело № 2а-3232/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 24 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Грачевой С.О., при секретаре Соловьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2, ФИО3, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2017 г. в размере 199,45 руб., за 2018 г. в размере 364 руб., за 2019 г. в размере 364 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 199,45 руб., за 2018 г. в размере 81 руб., за 2019 г. в размере 90 руб., пени в сумме 187,99 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, по пеням в общей сумме 1326,99 руб. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 25808 от 23.1.2018, № 32405 от 09.07.2019, № 24851 от 26.06.2020, № 34077 от 27.06.2020, № 15504 от 22.06.2021. Налогоплательщиком указанные требования не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 20.09.2022 в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 1326,99 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ФИО1, его законных представителей ФИО2, ФИО3, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Пунктом 2 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут равные обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей.

Из записи акта о рождении № 1217 от 04.12.2008 следует, что законными представителями ФИО1, <данные изъяты> года рождения, являются отец – ФИО2, мать – ФИО3

С учетом приведенных норм, а также ст. 23 НК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов. Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела в налоговые периоды 2017-2019 г.г. ФИО1 являлся собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

На основании налогового уведомления № 55668682 от 21.09.2017 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2016 г. в размере 364 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 67 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

В соответствии с требованием № 25808 от 23.11.2018 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 17.01.2019 оплатить недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 364 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 67 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 22.11.2018 в размере 38,09 руб.

На основании налогового уведомления № 55227613 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2017 г. в размере 364 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 74 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с требованием № 32405 от 09.07.2019 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 01.11.2019 оплатить недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере 364 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 74 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 в размере 24,42 руб.

На основании налогового уведомления № 46815507 от 25.07.2019 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2018 г. в размере 364 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 81 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.

В соответствии с требованием № 24851 от 26.06.2020 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить недоимку по земельному налогу за 2018 г. в размере 364 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 81 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 18,15 руб.

На основании налогового уведомления № 26078739 от 03.08.2020 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2019 г. в размере 364 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 90 руб. по сроку уплаты 01.12.2020.

В адрес ФИО1 направлено требование № 34077 от 27.06.2020, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить пени, начисленные не недоимку по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в обей сумме 93,51 руб.

В соответствии с требованием № 15504 от 22.06.2021 налогоплательщику ФИО1 надлежало в срок до 23.11.2021 оплатить недоимку по земельному налогу за 2019 г. в размере 364 руб., налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 90 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2021 в размере 13,82 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 199,45 руб., за 2018 г. в размере 364 руб., за 2019 г. в размере 364 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 199,45 руб., за 2018 г. в размере 81 руб., за 2019 г. в размере 90 руб., пеней в сумме 187,99 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 55668682 от 21.09.2017, № 55227613 от 15.08.2018. № 46815507 от 25.07.2019, содержащих расчет земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2017-2019 г.г., а также требований № 25808 от 23.11.2018, № 32405 от 09.07.2019, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, налоговым органом не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 31.07.1998 № 146-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 13.09.2022. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 20.09.2022 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано.

Как следовало из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 20.10.2025.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2025 года.